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拉萨市失地农民经济来源的现状及抽样调查分析 　　【摘要】文章以拉萨市城关区两个占有重要地理位置的村落为切入点，通过入户问卷和实地访谈，反应拉萨城市建设过程中失去土地农民的现状，呼吁社会在经济建设的过程中，保障好失地农民的权益，关注拉萨城市周边失地农民的生活现状，针对其生活中所面临的问题提出相应的解决措施。 　　【关键词】城市化；失地农民；经济来源；社会保障 　　1 拉萨市失地农民经济来源情况调查 　　1.1 调研点基本情况 　　调研点一：柳梧新村位于拉萨市堆龙德庆县，青藏铁路最重要的火车站――拉萨车站就位于此，距拉萨市中心约13公里。柳梧村分为由于火车站建设搬迁的柳梧新村和原来的老村。我小组以柳梧新村作为调研对象，“柳梧新村共129户、502人，实际走访户数27户，107人，原土地面积为178443亩，其中被铁路建设征用161592亩，被新区建设征用1685亩”。目前大部分土地被铁路和新区建设征用，农牧民缺少赖以生存的生产资料。 　　调研点二：塔玛村隶属拉萨市纳金乡，位于拉萨市东郊，是拉萨市东城区建设的重要组成部分，2000年冲拉村与邻近的热曲村、冲萨村、江冲村、贡布堂村合并为塔玛村（藏语，意为“红旗村”）。全村现有家庭1677户，5096人，实际走访户数45户，218人，全村耕地已全部纳入拉萨市东城区建设范围内，全村村民已失去了生产资料。“2005年至今，塔玛村依靠北京援藏的300万元和城关区划拨的近300均收入达到8415元。” 　　1.2 调查点家庭经济来源总体分析 　　此次调查家庭户数共计72户，325人，数据整理如下： 　　表1主要将两个主要调查点的家庭主要收入以家庭为单位呈现出来，信息采集主要是被访村民问卷结果分析汇总为主，以访谈为辅。由于两个调研点的村民存在相同情况的经济来源，且家庭主要劳动力存在于不同的岗位就业，家庭数大于实际家庭户数，且所有村民都受益于政府补助、村民福利分红及村办企业。所以后面三项无差异存在。 　　2 拉萨市失地农民经济来源数据分析 　　2.1 打工 　　对于柳梧新村，塔玛村而言，打工作为他们最常见的收入方式之一，占有的比重也相当大，这主要是由于当地的地理位置所导致的，两个村落位于拉萨市郊，随着拉萨市近几年大发展，为当地村民提供了相当多的就业机会，无论是在当地乡镇，还是在拉萨市区，无论是建筑工人，还是宾馆酒店的服务性行业，都有他们的足迹。拉萨现价段的工资情况：：“服务行业（服务员、导购等）大约底薪1500元，加上全勤，提成，月工资约在2000元左右，而建筑工人工资按技术差异较大，（小工80元/天、泥瓦工240/天）所以工资差异也较大，月收入2000―7000不等，但年龄分布及性别差异分异明显。大多数青壮年多从事于建设方面产业，女性大多从事于服务性行业，当然前者收入也明显高于后者。”随着青藏铁路的开通，以及拉萨城市的改扩建，提供给他们的机会也越来越多。他们已逐渐成为外来务工人员的主要竞争者。 　　总体而言，外出打工多作为家庭收入的主要来源部分，但主要存在着技术含量相对较低，可替代性强，工作相对不稳定的因素，这也主要影响着直接的经济来源，切年龄要求较高，所以打工不可能彻底改变村民的经济收入。 　　2.2 经商 　　就实际调研的两村来看，经商只是少数人所从事的行业，但从实际效果而言，经商的家庭的实际生活水平显然高于其他家庭，但所从事行业的人大多具有较高的文化水平，且汉语沟通相当流利，并且多从事民族手工业及旅游业。虽然经商可以看做是高收入的行业之一，但并不是人人都能从事的行业，不仅需要良好的沟通交际能力，更需要相当高的投入，需要相当大的流动资金，所以程度上而言，能从事经商行业都需要前期的资金积累，所以从事经商行业的家庭大多经济实力相当深厚。 　　所以对于现在的失地农民经济收入而言，虽然国家在征地过程中对于他们的赔偿、补助投入巨大，但只是单一的补助，缺乏资金的统一管理，缺少可调配性。客观的讲，只有将村民的资金统一起来，统一规划，统一管理，才能在市场经济的大潮中有所作为，为村民提供更多的就业岗位，切实增加村民的实际收入。 　　2.3 运输行业 　　表2柳梧新村与塔玛村运输车辆统计 　　车辆类型柳梧新村拥有数量（台）塔玛村拥有数量（台） 　　客车21 　　货车22 　　运输业相对于其他行业而言，与经商具有相同的特点，对资金要求相对较高，就所调研的两个村落而言，运输业虽然具有相当高的收入来源，但这也只是相对较少的家庭所能从事的行业为主，且后期维护费用相当高，所以运输业并不能作为多数人经济来源途径，以塔玛村尼玛次仁家为例，他家拥有一台东风货车，一直在工地作为运输使用，一年输入在10万元左右，但由于油价等方面因素影响，并且今年拉萨各工地开工建设的相对较少，所以今年的收