超级油轮项目工程组答辩评估意见.docVIP

PAGE PAGE 1 工程组评估意见 受规划计划部委托，咨询中心组成专家组，于2009年11月17日在北京召开了《中委航运有限公司建造4艘超大型油轮项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）评估会。规划计划部、资本运营部、法律部、国际事业有限公司、法国巴黎银行、xx船舶重工有限责任公司的有关人员参加了会议。巴黎银行亚洲区航运部、xx重工分别汇报了《可研报告》及《320，000吨超大型原油船设计建造方案及分析论证报告》（以下简称《建造方案》）的主要内容，会议就本项目的市场、油轮建造方案、投资估算及经济评价进行了重点讨论。专家组认为：油轮建造项目是必要的。但《可研报告》的内容与深度距中石油有关要求相差较大，编制格式和内容均应作相应调整，对可行性研究的必要元素需充实、完善。具体评估意见如下： 项目背景及建造的必要性 2008年5月9日中国石油与委内瑞拉国家石油公司签署了《开发奥里诺科重油带呼宁4区块成立合资公司的框架协议》和《中国炼厂项目合资框架协议》，规定中委重油上下游一体化合作框架目标为： 2010年 2015年 2020年 中：委股权比例 探明地质储量（亿桶） 178 614 614 40：60 产量（万吨/年） 600 1940 4000 中委重油贸易量（万吨/年） 1500 3000 5000 50：50 在中国加工量（万吨/年） 2000 4000 60：40 为促进一体化合作项目的实施，中国石油国际事业（新加坡）有限公司和委内瑞拉国家石油公司下属的船运公司PDV Marina S.A.于2008年在新加坡成立了合资的中委航运公司，双方各持股50%。计划建造4艘32万载重吨超级油轮（VLCC），并将其出租给中国石油国际事业有限公司或中委合资的炼油公司，用于承运中委上下游一体化合作项目的重质原油，租期25年。初步商定先造2艘，另外保留增加订造2艘的选择权（即“2+2”方式）。 评估认为： 2008年我国进口原油1.79亿吨、进口依存度52%，2010年将达到2亿吨。目前国内油轮承运的进口原油只占10%，而美国进口原油的70%由本国油船承运，日本则高达80%。相比之下，我国原油进口运力与进口原油量比例低下。另一方面我国进口油源主要来自中东和南美地区，而油轮集中在中东和西非航线上，一旦遇有特殊事件或不可抗因素，我国原油进口运输将极易受制于人。因此，从国家层面上讲，实现“国油国运”具有深远意义。一般情况下，原油进口的本国运输比例应达到50%以上。 随着中国石油“资源、市场、国际化”三大战略的贯彻实施， 境外油气资源的开拓和利用不断取得进展，2008年海外原油作业产量已超过6000万吨，权益产量突破了3000万吨。建立一定规模的自有船队，有利于保障海外资源的安全、稳定运输，规避现货市场运费水平的过度波动，提高中国石油对境外资源海上运输的控制力和抗风险能力。目前，国际主要石油公司均拥有和控制一定规模油轮船队，其中：BP公司54艘、517万载重吨，Shell公司44艘、348万载重吨，伊朗国家石油公司45艘、1065万载重吨。而中国石油原油海运能力基本空白。因此，拥有和控制一定数量的远洋运力是急需和必要的。 近年来中国石油国际事业公司国际贸易业务获得快速发展，运作质量稳步提高， 2008年国际贸易量达到1.25亿吨，国际贸易额763亿美元，原油资源来自26个国家，运作油种50多种。公司现拥有期租船队200万载重吨，其中30万吨级以上的超级油轮（VLCC）4艘，2007年运输总量达3630万吨。适当扩大自有船队规模， 有利于完善公司业务链，控制运输成本，构筑具有较强竞争力的业务体系。 中委上下游一体化合作项目是中国石油境外资源战略的重要组成部分，意义重大。及时、安全地将委内瑞拉重油运回国内，是保证下游合资炼厂正常生产运营的需要，也是确保一体化合作成功的重要环节。中委两国相距遥远，海运距离超过2.54万海里(约4.7万公里)，符合重油运输需要的超大型油轮是保证海运安全、降低运输成本所必需的。因此建造超大型油轮是必要的。 应补充中石油海运进口油情况的详细说明，列出相关数据，如出发启运港口，目的港、运距、装卸船时间、航行时间、规模数量、船型等，对中石油的原油进口现状提出确定的数量概念，说明新建4艘油轮是必要的。 补充说明中石油远洋运输能力建设的长远规划和近期安排。 背景介绍应补充合作方PDV Marina S.A.的概况说明，并简要说明中委航运公司的治理结构。