我国国家助学贷款的模式的设计的研究.docVIP

我国国家助学贷款的模式的设计的研究 　　摘 要：国家助学贷款作为资助高校家庭经济困难学生的主要渠道，自1999年启动以来，一直是各级政府和教育、财政等有关部门强力推进的政策措施。近年来，我国在国家助学贷款工作方面不断探索，形成不同的国家助学贷款模式。国家助学贷款基于国家助学贷款的性质和基本要求具有三种模式。一是高校国家助学贷款模式，二是生源地信用助学贷款模式，三是政府担保模式。这三种模式各有其优势，同时在实施过程中也存在各自不同的障碍。 　　关键词：国家助学贷款；性质界定；模式设计 　　中图分类号：G647　文献标识码：A　文章编号：1003-0751(2011)01-0138-03 　　 　　一、我国国家助学贷款性质界定 　　 　　国家助学贷款作为一种高等教育个人融资的手段，同时也是一种政府直接干预的公共经济政策，一直受到世界上许多国家政府的重视。要保证我国国家助学贷款模式的合理设计及实施，有必要对国家助学贷款的性质予以界定。具体而言，国家助学贷款的性质既不是单纯的政策性贷款，也不是一般的商业贷款，而应属于政策性商业贷款。 　　 　　1　国家助学贷款不是单纯的政策性贷款 　　所谓政策性贷款是指在政府的支持与鼓励下，以国家信用为基础，运用种种特殊融资手段，严格按照国家法规所限制的业务范围、经营对象以及优惠利率，直接或间接地为贯彻国家特定经济和社会发展政策而开办