新兴业态背景下上海提升政府监管服务能力的研究.docVIP

新兴业态背景下上海提升政府监管服务能力的研究 　　摘 要：在“互联网+”和智能制造的推动下，上海的新兴业态发展迅猛，这在满足人们多样化、个性化的社会需求的同时，也对政府的监管服务能力造成了冲击，政府原有的行业性、阶段性、实体性、确定性监管服务模式不适应新兴业态的发展要求。在这种情况下，上海应该构建弹性化的政府管理模式，着力加强政府监管服务的融合性、整体性、虚拟性和开放性。 　　关键词：新兴业态 政府监管服务能力 弹性化政府 产业融合 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）06-023-02 　　一、上海新兴业态的崛起 　　当前以信息技术为核心的新产业革命正在颠覆传统制造业、商业和金融业模式，以互联网、物联网、大数据和云计算等新技术为支撑的信息技术产业与传统产业发生了深度融合，网络借贷、跨境电子商务、创客空间等新兴业态正是这种产业融合的结晶。新兴业态在给人们的生活带来便利的同时，也对传统的政府管理模式和机制构成了冲击与挑战。如何使政府适应新兴业态的发展，为新兴业态企业构建科学的市场治理机制，实现高效的监管与优质的服务，成为了一个政府和学界共同面临的现实问题。 　　新兴业态培育是上海推动工业化与信息化深度融合、建设具有全球影响力的科创中心的重要举措。目前，上海的国家级、市级、区级企业技术中心分别达到48家、399家和