政府公共警告制度的研究.docVIP

政府公共警告制度的研究 　　摘　要:风险社会需有防御制度,政府公共警告制度应运而生。我国公共警告制度尚未真正确立,建构该制度必须要明确公共警告的基本概念、制度宗旨,探求符合我国国情的公共警告制度构建模式和机构架设,建设公共警告制度的核心系统――风险信息系统,确立公共警告制度运行应遵循的基本原则。 　　关键词:政府;公共警告;风险信息;制度构建 　　中图分类号:D922.1　文献标识码:A　文章编号:1009-5837(20]0)03-0036-05 　　 　　一、公共警告的概念界定 　　 　　“人类的工业化进程中自我孕育出来的风险有着明显的社会化特征。这种社会化的特征,使得具有强大威力和潜在风险的现代科学技术之负面影响所造成的巨大风险,已经不可避免地成为一个政治问题”。如何抵御各种风险成为世界各国的共同课题,公共警告应运而生,作为一种应对机制已为世界大多数国家所采用。 　　在日常生活中,“警告”一词出现的频率很高,其含义也为常人所知晓。然而究竟何为“公共警告”,国内的现有行政法学著作中或只字不提,或语焉不详,几笔带过,更不用说专门论述。目前较为通行的是德国公法学者哈特穆特?毛雷尔先生关于公共警告的定义,即“公共警告是事实行为的一种特殊形式,行政机关或者其他政府机构对居民公开发布的声明,提示居民注意特定的工商业或者农业产品,或者其他现象,如青少年性行为”。当然国内也