论责任政府的责任伦理_王玉明.pdf

20 11 2 黑 龙 江 社 会 科 学 　　No.2, 20 11 ( 125 ) HeilongjiangSocialSciences Genera.lNo.125 · · 王玉明 ( , 51005 3) 　　　:责任政府是现代民主政治发展的结果, 是政府权力与责任对等的制 安排。政府责任的实现, 既 是指积极意义的责任履行, 也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两 个基本条件:一是制 制约, 这是一种外在约束, 是政府责任实现的根本条件。二是责任伦理, 这是一种内在约束, 是政府责任实现的必要 条件。政府的责任伦理既强调对政府行为的目的和结果负责, 也强调对政府行使职能的手段和过程负责。责 任伦理不仅表现为政府公职人员的责任意识, 而且体现在他们的责任行为上。政府的责任伦理的基础是政府 的代理信用, 它强调的是一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府的责任伦理的维持既是“自律”的结果, 也 需要“他律”来推动。 　　:责任政府;政府责任;责任伦理 　　:D01　　:A　　:1007-49 37 (20 11)02-0017-06 　　,, ,,,,, 、,、。, 。,, 。, ,,, , 。 　　、 , 16,, ,。 ,,,, 。 ,, , ,,。 。,, ,。“ , 。” , 1] ,。 。 ·《 》, 。, , 2] 。, 、, , 。 :2011-01-05 :(1964-), , , , , 。 ·17 · , 。《》 , 。, 《》, ,, ,, 。、, “” ,, 3] 。 ,,。 , , 。 ,:, 。,。 ,。, 。 ,; 。, , 。, :“、 , ;, ;, 4] 。” ,, 。 : (responsiveness)、(flexibility)、 (competence)、 5] (dueprocess)、 (accountability)、 (honesty)。, :“, , ;,, ;, ;, 、 ,。, , 6] 。” , ,,、。 ,、、, 。 ,、、、。 ,,。, 。 ,,、、。 , 。,、 、;。, ,。 、。、 、,。 　　、 ,,。, ,,, :。,。。 ,。, ·18 · 。 “(externalmechanismofresponsibility), ,、。”“ (internalformsofad- 7] ministrativeresponsibility)、。” , “、,,(objective responsibility), , 8] (subjectiveethicresponsibility)。” , 。 ,,。 · 19 19《》,“”, “”“”。, 。, ,“”、。 ,“”“”。, 。“, , , 。, ` 9] ,, 。” , “”, “”。,, ;,。 ,“”, , 。,、。 ,。 ,—。,, , ( ), 。 ,,, 。,、, , 。 “ ,,