整合医疗保险资源 完善我国医疗保障的体系.docVIP

整合医疗保险资源 完善我国医疗保障的体系 　　一、完善我国医疗保障体系的重要性 　　 　　（一）我国医疗保障体系的主要组成部分和发展现状 　　1．我国社会医疗保险及其发展现状 　　我国医疗保障体系的主体主要由两大医疗保险组成。一是由国家提供的基本医疗保险，是国家、企业对劳动者因为疾病、受伤（非因工受伤）等原因需要医疗机构进行诊断、检查和治疗时，提供必要的治疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。 　　我国医疗保险制度建立于20世纪50年代初，包括公费医疗和劳保医疗。在很长的时间内，公费医疗和劳保医疗对促进我国职工的身体健康，减轻职工接受医疗服务时的经济负担发挥了巨大的作用，但是随着我国经济体制和社会制度的改革，原有的医疗保障体系也不可避免地逐渐淡出历史舞台。 　　1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》确定我国城镇职工基本医疗保险制度，标志着医疗卫生体制改革开始进入实质性操作阶段。基本医疗保险制度实行“低水平、广覆盖”的原则，其保障目标定位于满足职工的“基本医疗需求”，并且强调个人在医疗费用支出上的责任。从保障范围看，“广覆盖”，并没有覆盖全民，当前仅保障了城镇在岗职工，广大的乡镇企业职工、部分城镇居民、7亿多农村人口和大中小学生均未在保障范围之列。据劳动和社会保障部公布资料显示，截至2005年底，我国参加基本医疗保险的人数大约是1.37亿，仅占城镇人