新关税政策对化肥市场的影响分析.docVIP

新关税政策对化肥市场的影响分析 　　一、新关税政策呈现四大特点 　　 　　12月1日开始执行的化肥出口新关税政策主要呈现四个方面的特点。 　　 　　1、关税标准大幅度降低，特别是淡季下跌幅度更大 　　以尿素为例，9月1日开始实施的现行标准，出口关税税率是：旺季185％，淡季175％，而自12月1日开始执行的新标准，旺季是110％，比现行标准下降了75％。淡季下跌幅度更大，淡季分两档执行，在2300元《吨价，下同)以下(含2300元)仅征收10％的关税，比现行标准大幅下降165％，2300元以上，按公式(1.1-基准价格／出口价格)×100计算税率，即使出口价格高达3000元，也只征收33％的关税，还是比现行165％的关税低一大截。 　　其他化肥产品的出口关税税率也是大幅度降低，硫酸铵和硝酸铵两个产品出口更是被免征关税。 　　 　　2、淡季时间延长，旺季时间缩短 　　以前化肥出口对淡旺季的时间定义为：1至9月属旺季，10至12月属淡季，旺季共9个月，淡季3个月。现在调整为：尿素旺季为2～6月、9月1日～11月15日，淡季为1月、7、8月，11月16日至12月31日；磷酸一铵和磷酸二铵的旺季为2～5月，8～10月，淡季为1月、6～7月、11～12月。新关税方案淡旺季时间为：尿素7.5个月旺季，4，5个月淡季，比原关税方案增加了1.5个月淡季，相应的减少了1.5个月旺季。磷酸一铵和磷酸二铵7个月旺季，5个月淡季，比原关税方案增加了2个月淡季，相应减少了2个月旺季。 　　并且更重要的是，不仅淡季时间延长了，旺季时间缩短了，而且新关税政策中的淡旺季时间与国内的用肥淡旺季基本同步，也就是说国内用肥处于淡季时，生产企业和流通企业就可马上组织化肥出口，化肥企业的主动性就大大增加了。 　　 　　3、明确了征收时间 　　这次新关税方案对征税时间段写得非常清楚，时间为2008年12月1日至2009年12月31日，而不再是过去的“暂定”。过去的暂定对化肥生产企业和流通企业压力很大，因为不知何时关税又会调整，许多企业不敢貌然出口。否则接了国外一个单，关税又调整了，执行吧，企业亏损很大，不执行吧，又面临外商的高额违约金。而新关税方案，时间段非常明确，中间不会再有新的调整，便于化肥生产企业和流通企业统筹安排出口事宜。 　　 　　4、方案比预期的更好 　　在新关税正式方案出台前，原来流传的说法是，尿素基准价是2050元，磷酸一铵2600元，磷酸二铵3200元，实际公布的方案是，尿素基准价2300元，磷酸一铵3700元，磷酸二铵4000元，比原来流传的说法高出不少，比原方案更好。 　　另外一点就是，除了磷矿石外，其他化肥品种出口均未采用配额制。原来市场人士对明年化肥出口采用配额制的预期很高，特别是11月10日公布明年磷矿石出口采用配额制后，很多人都预计其他化肥产品也会采用配额制，结果新的关税方案并未采用配额制，未对化肥出口量进行限制，理论上可以无限量出口。这比原来的预期要好得多。 　　 　　二、政府部门对化肥出口的调控方式发生明显变化 　　 　　综观这次化肥新关税方案，可以得出一个明确结论――政府部门对化肥出口的调控方式发生了明显变化，由过去一味的“堵”改为“堵疏结合”。今年4月20日对化肥出口加征100％特别出口关税，从9月1日开始又将氮肥类特别出口关税上调为150％，一个明显的特点就是“堵”――不让出口，看到哪个化肥品种国际价格涨了，又能出口了。马上便将特别关税标准提高，让其不能出口，并且不仅旺季时不让化肥出口，而且淡季时也不让化肥出口。而12月开始执行的新关税方案，则是“堵疏结合”，旺季时采用高关税政策控制化肥出口，以保障国内之需，淡季时则大幅调低出口关税，国内化肥可自由出口。 　　之所以发生这么大的变化，主要原因有两点。 　　 　　1、与目前的经济大环境密切相关 　　由于受到国际金融危机的影响，全世界的经济增速都在放缓，需求下降，购买力减弱。虽然我国目前经济增速还保持较高速度，但经济增速也在放缓，为刺激经济发展，我国采取了加大铁路、公路等基础建设，刺激内需，鼓励出口等多项经济政策。在鼓励出口方面，三次调高了纺织行业的出口退税，从12月1日开始，取消102项产品的出口关税，降低了千余种产品的出口关税，对过去出口限制比较严的钢铁、化工，化肥、粮食等产品，放宽了出口限制，由过去的用高关税手段严格控制出口变为降低出口关税，可适度出口。 　　 　　2、能源价格下降 　　化肥是高能耗产品，过去严格限制化肥出口的一个重要理由就是，出口化肥就相当于出口能源。但近几个月以来，国际石油价格大幅下跌，由最高时的每桶147美元下降到目前的不足60美元，下降幅度高达60％，石油价格大幅下跌也带动了国际煤价、天然气等其他