评标办法安徽安联高速公路有限公司薪酬与绩效管理改革咨询服务项目 ....docVIP

安徽安联高速公路有限公司薪酬与绩效管理改革咨询服务项目评标办法 为了规范评审活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家七部委第12号令）有关规定，依据招标文件，制定本项目评标办法。 一、总则 1. 评审原则 遵循公平、公正、科学、择优的原则，依据招标文件中的标准、办法，对所有合格投标文件进行相同程序和标准的评估、比较，评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 2. 评标委员会组成 评标委员会由招标人依法组建，负责评审所有投标文件并推荐中标候选人。评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。 3. 评标委员会职责 3.1为本项目提供真实、可靠的评审意见； 3.2客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任； 3.3不与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处； 3.4遵守评审工作纪律，不向外界泄露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况； 3.5发现投标人有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向本项目评审工作的组织者或监督代表报告并加以制止； 3.6若发生投标人的质疑或投诉，及时提供论证材料； 3.7法律、法规和规章规定的其它义务。 二、评标方法和程序 1.评标方法 1.1本项目采用综合评估法； 1.2评标委员会对投标人分别进行评审、比较，推荐中标候选人； 1.2.1本项目先开启和评审各投标人的技术部分投标文件，在技术部分投标文件评审完成后，再开启和评审各投标人的报价部分投标文件。 1.2.2初步评审不通过的投标人，其报价部分投标文件将不予开启，并将报价部分的投标文件退还给各初步评审不通过的投标人。 1.3在技术和商务方面对合格投标人的投标文件进行系统地评审和比较； 1.4评标委员会成员评议并独立打分； 1.5评标委员会综合评定出各投标人的排名顺序。 1.6评标委员会对投标人技术部分评分低于技术部分各评分因素60%的，应当在评标报告中说明原因。 2.评标程序 2.1初步评审 初步评审是评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对技术评审合格并入围的投标文件进行形式、资格、响应性评审，以判断投标文件是否存在重大偏离或保留，是否实质上响应了招标文件的要求。经评审认定投标文件没有重大偏离，实质上响应招标文件要求的，才能进入详细评审。 2.1.1初步评审内容 投标文件的初步评审内容包括形式评审、资格评审(资格后审)、响应性评审。 形式评审 1）投标文件格式、内容组成(如投标函、授权委托书等)，是否按照招标文件规定的格式和内容填写，字迹是否清晰可辨；纸质投标文件与网上递交的加密的电子投标文件两者都必须在投标截止时间前按本须知前附表的规定提交，缺一不可，否则形式评审不通过，其投标文件不再参与后续环节的评审和中标候选人的推荐，其投标报价不再参与评标基准价的计算； 2）投标文件提交的各种证件或证明材料是否齐全、有效和一致； 3）投标人的名称、经营范围等与投标文件中提交的证明材料是否一致有效； 4）投标文件法定代表人身份证明或法定代表人的代理人是否有效，投标文件的签字、盖章是否符合招标文件规定，如有授权委托书，则授权委托书的内容和形式是否符合招标文件规定； 5）投标报价是否唯一。一份投标文件只能有一个投标报价，在招标文件没有规定情况下，不得提交选择性报价，如果提交有调价函，则应审查调价函是否招标文件规定。 资格评审(资格后审) 评审内容同投标人资格要求。 响应性评审 1）投标内容范围是否完全符合招标范围和内容，有无实质性偏差； 2）投标有效期。投标文件是否承诺招标文件规定的有效期； 3）投标保证金。投标人是否按照招标文件规定的时间、方式、金额及有效期递交投标担保； 4）合同权利和义务。投标文件中是否完全接受并遵守招标文件合同条件约定的权利、义务，是否对招标文件合同条款有重大保留、偏离和不响应内容； 5）技术标准和要求。投标文件的技术标准是否响应招标文件要求。 2.1.2初步评审如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝，不再进入详细评审： 未响应招标文件的实质性要求和条件或附有招标人不能接受的条件的； 与其他投标人相互串通报价，或者与招标代理机构人员串通投标的； 与评标委员会成员串通谋取中标的； 以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假； 如允许联合体投标但联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； 低于成本恶性竞争的； 法律、法规、招标文件明确规定可以废标的其他情形。 2.2详细评审 经初步评审合格的投标文件，评标委员会才对初步评审合格的投标人的技术部分和报价部分作进一步评审、比较。 本办法计分实行百分制，满分10