3关信平：社会组织在社会管理中的建设路径.docVIP

近些年我国社会组织发展较快，但也突显出其内部资源能力不足、管理和监督机制不完善等问题。要让社会组织健康发展并在社会管理中很好地发挥作用，需要通过法制和政策的手段，为社会组织的发展和在社会管理中发挥重要作用提供必要的条件：理顺社会组织的体制机制;加强社会组织的能力建设;加强社会组织的管理体系建设。 今年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话中指出，在社会管理中应该引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力。根据这一原则，在当前加强社会管理，推动社会管理创新的行动中，应该高度重视社会组织在社会管理中的作用。而要达到这一要求，首先要分析当前我国社会组织自身发展中存在的各种问题，切实加强社会组织自身的建设，并通过法制和政策的手段，为社会组织的发展和在社会管理中发挥重要作用提供必要的条件。 改革开放以来，我国社会组织有了较大的发展。根据民政部网站公布的数据①，截止到2009年底，全国共有社会组织43.1万个。这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工伤服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，吸纳社会各类人员就业544.7万人;形成固定资产1030.0亿元;各类费用支出1094.7亿元;社会组织增加值为493.1亿元，占各类民政管理单位增加值比重58%，占第三产业(服务业)增