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构建循环型社会消费的体系的研究 　　摘要：当前我国消费领域存在着宏观消费总量布局不平衡、消费产品在推出消费领域后回收利用率不高、超前消费、过度消费的行为，资源浪费和资源掠夺式消费严重。强化政府对企业产品的绿色规制、大力推行政府绿色采购、大力倡导公众循环型消费是建立循环型社会消费体系的重要内容。 　　关键词：循环型社会；消费体系；绿色规制；绿色采购 　　中图分类号：F126.1　文献标识码：A　文章编号：1003－0751(2007)05－0058－03 　　 　　一、目前我国消费领域存在的主要问题 　　 　　当前在我国消费领域，不科学消费或浪费资源的现象非常普遍。随着对外开放，消费主义作为一种消费观念已进入我国并正在蔓延，这种物质消费至上的观念，轻视精神消费和人的全面发展，消费大大超出自身的实际需要，造成资源的过度消耗和环境的巨大破坏。 　　从消费数量上看，2006年全国居民消费价格仅比上年上涨1.5％，其中食品价格上涨2.3％，家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、烟酒及日用品价格上涨0.6％一1.2％，衣着、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格略有下降。农村居民家庭恩格尔系数为43％，城镇居民家庭恩格尔系数为35.8％。但是居住消费价格上涨4.6％，70个大中城市房屋销售价格上涨5.5％。这说明，在我国居民消费结构中，食品消费和居住消费仍占很大比例，我国目前的消费总量和人均消费水平仍处在一个相对较低的水平。这就决定了当前我国居民在生活习惯、消费意识方面与循环型消费的基本要求还存在很大距离。主要表现在： 　　 　　(1)宏观消费总量布局不平衡。虽然改革开放整体上取得了人民消费水平巨大提高的伟大成就，但宏观消费总量布局却出现了不平衡。收入差距的扩大，直接表现在消费水平的贫富悬殊上。这种不平衡，离人和社会全面发展的目标还有很大差距，宏观上未能实现科学消费。 　　 　　(2)消费产品在推出消费领域后，回收利用率不高。生活垃圾没有进行源头分类，人们对垃圾进行科学分类的观念和意识淡薄。我国几乎所有的城市都没有对垃圾进行科学分类，城镇居民在处理垃圾的时候，仍有很多居民没有将废纸、玻璃瓶等再生资源回收利用，而是与生活垃圾一起处理。大多数居民对废电池、医疗垃圾等对环境危害较大的垃圾分类投放缺乏应有的意识。 　　 　　(3)存在超前消费、过度消费行为，资源浪费和资源掠夺式消费严重。当前，随着我国经济发展，城市中等收入阶层希望能够尽快改善自己的生活，他们通过贷款购房、旅游、结婚或从事越来越多的社会交际活动，形成超前消费、过度消费的趋势，给资源环境带来压力，使本来就短缺的资源更为紧张。 　　 　　(4)日常购物、生活过程中环保意识淡薄。在购物消费时，人们仍然习惯于使用塑料袋、一次性筷子、一次性快餐盒、一次性纸杯等物品。居民对环保产品的认可程度不高，购买积极性偏低。此外，过度包装、豪华包装泛滥。当前，我国人均包装材料消费量虽然仅为30公斤／年，相当于世界平均水平的1/5，但是年包装材料消耗总量却达到3000多万吨，每年生产出大量的包装废弃物，全国城市生活垃圾中，包装废弃物约占总数的10％，每年抛弃的包装物以160多万吨的速度发展。 　　 　　二、构建循环型社会消费体系的几点建议 　　 　　1、强化政府对企业生产活动的绿色规制 　　(1)准入规制。对于可能造成较大环境破坏的项目，实行准人限制。第一，重大建设项目施工前进行环境影响评价，对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计，环境影响评价不仅要研究建设项目在开发建设和生产过程中对自然环境的影响，也要研究对社会和经济的影响；既要研究污染对大气、水体、土壤等环境要素的污染途径，也要研究污染因子在环境中传输、迁移、转化规律以及对人体、生物的危害程度。第二，各级地方政府招商引资的时候一定要建立绿色准入制度，绝不能为了招商引资牺牲地方利益，要通过建立绿色准入制度，避免在招商上的“饥不择食”。第三，对不符合环保标准的产品建立市场准入制度，要根据我国国情的需要，制定科学合理的绿色市场准入规制。第四，行业准入规制，在建立行业资源技术标准体系的基础上，设置行业准入门槛，严格限制或者禁止那些能耗高于国家规定标准的企业的进入，从根本上解决企业能耗过高的问题。 　　(2)标准规制。国际标准化组织(International Organiza-tion for Standardization)在发布关于质量管理的国际标准ISO9000系列之后，于1996年9月发布了关于环境管理的国际标准ISO14000系列的第1份ISO14001，即EMS标准，随后，ISO14000系列也陆续发布，包括环境审核(EA)、环境表现评估(EPE)、环境标签(EL)