构建现代农牧业产业的体系建设绿色农畜产品生产加工输出基地.docVIP

构建现代农牧业产业的体系建设绿色农畜产品生产加工输出基地 　　一、我区具备建设绿色农畜产品生产加工输出基地的优势条件 　　（一）自然条件独特优越，绿色产业发展潜力巨大 　　我区有1.07亿亩耕地，10.2亿亩可利用草场，3.5亿亩森林，人均占有土地面积4.6亩，是全国平均数的3.2倍，人均占有草场全国第一，畜牧业综合生产能力位居全国五大牧区之首。我区独特的地理位置与气候条件使我区农牧业的生态条件、作物与畜种分布、耕作和饲养制度呈明显的地域性差异，从西到东形成了各具特色的优势产业带，黄金奶源带、葡萄酒黄金带、马铃薯种薯黄金带、玉米黄金带等。由于我区生态类型多样，大森林、大草原、大湿地等天然绿色生态环境以及每平方公里仅有人口20人，人口密度是南方部分省区的5%，是绿色食品大省黑龙江的25%，人流、物流少，空气污染轻，固化了人们对内蒙古农畜产品绿色优质的认同。 　　（二）产业基础扎实，区域布局进一步优化 　　2012年，全区粮食总产达到505.7亿斤，进入全国前十强，牧业年度全区牲畜存栏达到1.1亿头只，连续8年稳定在1亿头只以上。全年肉类、牛奶、绒毛、禽蛋产量分别达到245.8万吨、910.2万吨、12.4万吨和54.5万吨。我区农牧业已具备了年产500亿斤粮食、250万吨肉类、900万吨牛奶、13万吨绒毛、50万吨禽蛋和10万吨水产品的综合生产能力。已经成为我国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，每年可稳调出粮食250亿斤以上，调出牛奶500万吨、肉类150万吨。牛奶、羊肉、细羊毛、山羊绒等主要畜产品产量居全国第一位。 　　农畜产品加工业发展势头强劲，到2012年，全区销售收入500万元以上农牧业产业化加工企业达到1849家，实现销售收入3017亿元，实现增加值908.4亿元；有212.6万户农牧民进入产业化经营链条，占全区农牧户总数的59%以上。全区形成年加工转化粮油1400万吨、牛奶880万吨、肉类150万吨、羊绒2万多吨、马铃薯360万吨的生产能力，农畜产品加工率达54.8%。农畜产品加工企业增加值占全区规模以上工业增加值的16%，成为继煤炭、冶金之后第三大支柱产业。 　　（三）流通渠道畅通，绿色产业发展势头强劲 　　我区生产加工的牛奶85%销往全国各地，马铃薯鲜薯的60%销往华北地区，马铃薯原种的90%销往华南地区，京津地区的优质小麦加工产品和优质牛羊肉产品的54%来自我区。截止目前，全区共有无公害农产品产地583个，无公害农产品总数达1764个。绿色食品生产企业144家，有效使用绿色食品标志产品343个，认证产品规模达到209.22万吨，年销售额达97.58亿元，通过农业部审核通过登记保护的农产品地理标志产品36件。农畜产品中国驰名商标45件。 　　二、我区绿色农畜产品生产加工输出基地建设存在的主要问题 　　（一）水资源短缺和草原生态脆弱制约着农畜产品总量的增长 　　（二）以分散小农户经营为主体的经营体制制约着农牧业生产规模化、标准化进程 　　（三）农牧业生产及产品标准体系不健全，监管力量薄弱 　　（四）科技创新能力差，支撑能力不足 　　（五）流通体系不完善，品牌建设滞后 　　三、建设绿色农畜产品生产加工输出基地的对策 　　（一）坚持现代农牧业发展方向，构建六大主导产业体系 　　现代农牧业是以保障农畜产品供给，增加农牧民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，农、工、贸紧密衔接，产、加、销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 　　建设绿色农畜产品生产加工基地，要坚持现代农牧业发展方向，依托资源禀赋和现有产业基础，本着市场导向、效益优先、发挥优势的宗旨，巩固提高目前已在国内市场居领先地位的乳业和羊绒产业，扩张极具发展潜力且成长性好的肉产业和优质粮油产业，积极培育具有地区比较优势和鲜明地区特色的薯菜和饲草饲料产业。 　　（二）加强全产业链规划，加大对薄弱环节的支持力度 　　一是加大对龙头企业的扶持力度。落实国发（2012）10号文件、内政发（2013）28号文件精神，鼓励龙头企业开展产品的自主研发，提高科技成果运用和转化率，增强企业的核心竞争力。支持龙头企业建设核心原料基地。通过与农牧民合作组织建立紧密的利益链接，建立原料供应基地，保证企业生产，规避市场波动风险，带动农牧民增收。 　　二是打造现代流通体系。建设一批标准化、规模化的农畜产品批发市场，实现“买全国、卖全国”的目标。加大对电子商务等现代流通方式的扶持力度。扩大销售区域。支持和培育专业化的农畜产品运销企业和物流配送企业，加快现有农畜产品物流企业改造升级，推动其向专业化、规模化方向发展。 　　三是加大对生产环节中的种