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托马斯•沙利文 美国小企业管理署维权办公室首席律师 监管与中小企业：必须要有一个透明的过程 中小企业支持系统项目会议闭幕式 成都，中国 2008 年4 月15 日 首先，我要感谢会议的组织者邀请我成为他们中小企业支持系统项目的一个组成部 分。这是我第一次访问中国。正如我在美国为中小企业维权的经历一样，这是研究 创新精神，或是研究中国这样一个大国是如何面临培育中小企业成长挑战的。然 而，比研究更好的是访问中小型企业，或对中国进行访问，从而在了解正在发生的 事情中掌握第一手资料。 我相信美国和中国可以保持在重要问题上进行公开的对话中相互借鉴。今天，我的 谈话将涉及如何营造使中小企业蓬勃发展的环境的一个问题，即如何使监管过程更 加透明。 在过去6 年中我的职位是为中小企业维权的首席律师，我曾前往爱尔兰，瑞典， 加拿大，英国等国家同官员会谈，讨论各自国家的监管系统如何承认中小企业的特 性，并将此系统结构化以便使政府在确定之前仔细考虑其预定法律法规对小企业的 影响。此外，我经常接待外国领导人