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生产经营单位从业人员 安全常识必读手册;;; 最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公 布关于执行刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的 部分罪名进行了补充或修改。这一补充规定依据刑法修正案 （六）的规定，增加了“强令违章冒险作业罪”、“大型群众 性活动重大安全事故罪”、“不报、谎报安全事故罪”等新罪 名。 最近有关领导讲了三句硬话： 第一句：谁敢以身试法，我们就让他身败名裂。就要处 罚你，追究你。 第二句：谁让职工家破人亡，我们就让他的企业声名狼 藉。黑名单制度就是让这些企业声名狼藉的。 第三句：谁对安全生产不负责任，我们对他的乌纱帽就 不负责任。; 2008年5月12日四川省汶川大地震后，国家教 育部规定： 2008年9月1日开学时，全国中小学生共上《 开学第一课》“知识守护生命”，以让应急避险教育 深入人心。 ; 二、近段时间里国家和各级政府颁布了一系列安全生产法律法规和 规章文件 2002年6月29日，全国人大颁布了《安全生产法》； 2006年7月28日，省人大颁布了《浙江省安全生产条例》； 2007年4月9日，国务院颁布了《生产安全事故报告和调查处理条 例》。 温州市于2008年底和2009年初，连续出台了四个安全生产重要规 定： 一、温州市安全生产重大事故隐患行为举报奖励办法（举报电 话 二、温州市安全生产隐患排查治理实施办法（试行） 三、温州市安全生产行政问责暂行办法 四、温州市安全生产工作职责规定（修订）; 三、温州市安全生产形势依然严峻 2007年，我市发生了二次重大生产安全事故：8月10日，泰顺县 发生中巴车坠落事故，死16人；12月12日，市区温富大厦重大火灾事 故，死21人。 从我市的产业结构和企业规模来看，安全生产形势依然非常严重。 2008年度，温州市共发生各类事故4163起，同比下降13.9%；死亡 827人，同比下降5.3%；受伤4015人，同比下降21.1%。 2008年1月20日，瓯海区梧田发生坍塌事故，死9人。 2008年 6月21日，鹿城区双屿镇正在施工的甬台温铁路鹿城段，发 生一起移动模架倒塌事故，造成7人死亡，21人受伤。 2008年12月3日，鹿城区宽心老人公寓发生火灾事故，7人死亡。 ; 四、 2008年度温州市事故主要特点和原因 1、火灾较大事故多发。2008年共发生较大火灾事故5起、死亡25 人，特别是12月3日至12月8日的6天时间内，连续发生3起较大火灾事故、 死亡17人，给人民生命财产造成了重大损失。 从火灾原因分析看，电气故障、电路老化等是引起火灾的主要原 因，占总起数的29.6%；从起火场所看，住宅和厂房火灾居多，两项占 总起数的61.8%。另外，群众安全意识淡薄、逃生知识缺乏，是事故发 生后造成人员伤亡数量增多的主要原因。 2、“三违”现象仍是造成工矿事故的主要原因。因违章操作、违章 指挥、违反劳动纪律“三违”导致的事故占71.9%，是工矿事故的主要原 因；物体打击、触电和高处坠落事故分别占24.6%、22.8%、22.8%，是 工矿事故的主要类型。 3、事故发生情况不平衡。乐清、苍南、洞头、泰顺事故起数、死 亡人数、直接经济损失三项指标同比均有下降。瓯海、龙湾、瑞安各类 事故死亡人数同比上升；鹿城、瓯海、永嘉、平阳、文成事故直接经济 损失同比上升。 ;2009年第一季度全市安全生产事故情况 从总体情况来看，一季度全市安全生产状况仍不容乐 观，部分地区、行业和领域事故仍呈高发态势。 一、全市各类事故情况 今年一季度，全市共发生各类事故1137起、死亡194人、 受伤1077人、直接经济损失929万元，同比分别下降3.9%、 下降7.2%、上升6.9%、下降12.8%。其中，较大事故3起、 死亡12人，同比减少2起、5人。; 二、事故主要特点 一是火灾事故多发。一季度火灾事故起数、死亡人数同比分别上升 144.2%和66.7%，特别是发生较大火灾事故3起、死亡12人，同比增加2 起、7人；二是鹿城、瓯海、龙湾、乐清、瑞安等“三区两市”各类事故 死亡人数以及道路事故死亡人数超过指标控制进度。 三、事故原因分析 从工矿企业事故原因分析，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等 “三违”现象仍是造成工矿企业事故的主要原因，占一季度工矿企业事故 总量的81.8%；机械伤害、物体打击和起重伤害是工矿企业事故的主要