核电工程EPC总承包的项目风险管理分析.docVIP

核电工程EPC总承包的项目风险管理分析 　　摘要:由于核定工程项目的特殊性,决定了核电工程项目质量管理的重要性。它不但要对业主负责,也要对社会公众负责。除了满足经济效益的要求还要注重环境效益,确保核电厂绝对安全可靠。 　　关键词:核电工程;管理;质量验证 　　 　　1 核电工程项目基本任务 　　核电厂工程项目质量管理是业主和它的合作伙伴在质量方面的组织、指挥、监督和控制活动。这些活动通常包括制定质量方针、目标,进行质量策划,实施质量控制、质量保证和质量改进。其中质量控制和质量保证是活动的中心环节。为了确保和证明预期的质量要求已经达到或能够达到,必须按有关规定对程序、方法、条件、过程、物项和服务进行连续的监视和验证,这就是质量监督。它既属于质量控制范畴,又属于质量保证范畴。质量监督的相对独立性和特殊重要性使它与质量控制和质量保证并列为质量管理的三类主要活动。对整个作业活动的指挥、监督和控制是管理的基本任务。 　　2 QA、QC、QS的相互关系以及分级 　　在核电工程项目质量管理的三类活动中,即质量控制(QC)、质量保证(QA)和质量监督(QS)中,QC是直接针对产品质量的,QS既用于QC部分,也用于QA部分。这种双重性与它相对于监督对象的独立性是并存的。 　　作业活动的承担者是承包商、制造商、设计和施工单位,QC是这些单位作业的组成部分。QC在习惯上也简称“质检”,对产品进行直接检查或试验,即通过检验、观察或测量等手段,确定材料、零件、部件、系统、构筑物及工艺、程序与设计是否符合规定要求。在作业活动的承担者内部,从事质量控制的人员必须对实现产品质量无直接的责任关系,即业主、总包商或它们委托的监理公司等。作业活动承担者的内部QC和作业活动受委托者的外部QC构成了完整的QC体系。核电工程项目的作业活动包括设计、采购与建造三个主要领域,不同领域作业活动的任务范围与活动方式不同,因而QC的要求与方法有很大差异。 　　QA是在业主牵头由全体有合同关系的伙伴共同承诺和有效实施的对QS和QC进行管理和控制的活动,也是对业主自身和全体有合同关系的项目伙伴的组织机构、人员资格、规章程序等的有效性进行全面管理和控制的活动。因此,核电工程项目的QA体系是一个由业主到各承包商的分层网络体系,包括QA大纲的文件体系,QA组织的机构体系以及QA要求的分级体系。 　　QA大纲的文件体系由大纲概述及大纲程序和技术性的程序及细则(即工作计划和进度,工作细则、程序和图纸)两大类组成。 　　在业主和承包商的组织机构中必须设置专职的QA部门,配备专职人员。这样的部门要有一定的权力和独立性,QA专职人员要具备规定的资格。但是,不能把QA活动理解为仅仅是专职机构与人员的事情,QA活动是核电工程项目整个组织体系的事情。所以,QA的组织体系与核电工程项目的组织体系是一致的。 　　QA是分级别的(level),每一项活动的QA要求在同一级别中又是分等次的(Grade)。不同物项或服务就可以得到不同程度的控制、验证、测量和记录,由此,人们就能对QA有置信度,又避免过大的成本支出,已达到安全性与经济性的协调。通常划分QA等级的原则如下:(1)物项或服务在安全和运行上的重要性;(2)所涉及领域(设计、采购、制造、建造、运行和管理)的成熟性;(3)所涉及领域的复杂性。根据以上原则按一定的方法进行评价,并综合工程判断,可以给出物项与服务在不同领域的QA级别。同一物项(或服务)在不同领域QA级别可以不同。例如反应堆压力壳,在设计、制造和管理领域都是QAI级,而在建设领域却是QAII级。但是,QAII级的所有活动并非都是2等。反应堆压力壳在建造过程中的下列活动QA要求则是1等:工程考虑、计划、程序、细则和图纸的编制,材料和设备的接收、装卸、储存、测量和试验设备控制、过程中的检查和试验、不符合项控制的鉴别和文件编制等。 　　3 核电项目质量验证活动的三个层次 　　根据核安全法则的定义,质量最后的验证是指:为确保物项,过程,服务或文件是否符合规定的要求而进行的审核,检查,试验,校核、监查或其他核实并形成文件的工作。验证的目的是及时揭示有损于质量的情况以便纠正,防止设计或建造阶段的差错到电厂运行时才暴露出来,造成损失。 　　为了验证物项或活动的质量,应制定相应的质量要求,作为验证准则。包括性能、状态或条件、使用特性等。物项的性能可以通过它的物理、冶金、化学或者尺寸等特性表示。这些特性采用定量的形式,易于测量物项的状态或条件可以通过温度、压力、密度之类的特性来规定,也可以用定量的形式来表示,物项的使用特性可通过速度、出力、消耗量、精度、效率、可靠性、寿命等来规定,也是定量的形式。 　　验证包括两个基本要素:(1)验证某项质量形成活动的结果符合规定的质量特性要求;(2