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服务型政府视角下大学生创业扶持路径的研究
服务型政府视角下大学生创业扶持路径的研究
[摘要]目前我国大学生创业存在热情高行动少、青睐低门槛行业、创业成功率低等问题。究其原因,既有大学生知识能力和社会实践经验不足,也有创业资金筹集难、政府的责任角色缺位等因素制约。本文提出应从打造服务型政府的视角营造服务创业的浓厚氛围、加强对创业教育的宏观科学指导、细化扶持政策等方面作出努力,促进大学生创新创业。
[关键词]服务型政府;大学生创业;路径
[中图分类号]F123.1[文献标识码]A[文章编号]1006-5024(2015)05-0097-04
[DOT]10.13529/ki.enterprise.economy.2015.05.019
[基金项目]浙江省教育规划课题“应用型大学创业教育改革与质量提升研究――基于行动研究法”(批准号:SCG330)
近年来,随着世界经济发展速度放缓,我国对外贸易大幅下滑,使得原本能够提供大量就业岗位的外向型出口企业举步维艰,导致就业压力加大,加上国内经济进入新常态,就业岗位供应不断减少。另外,农业剩余劳动力的大量涌人和再就业群体竞争日益激烈,使得我国大学生就业成为了一个非常突出的社会问题。
面对严峻的就业形势和全面深化改革的艰巨任务,鼓励和支持大学生创业,不仅是政府缓解就业压力的一项重要措施,更是驱动经济转型发展的强大引擎。党和国家一直把鼓励、支持创业放在突出位置,党的十六大报告明确指出“引导全社会转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业”[1];党的十七大报告明确提出“要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业,把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”[2];党的十八大报告更提出“引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业”[3]。
一、大学生创业现状
(一)大学生创业热情高行动少
楚天金报发布的2014年《武汉大学生创业环境调查报告》显示,通过对1000名武汉在校大学生的创业需求与现状的问卷调查,“近60%的大学生支持在校期间参与创业;1O%的人支持别人创业,但自己不会去创业;保持中立的占27%”。这些调查数据说明,创业已经得到大多数学生的认同,大学生创业热情很高[4]。麦可思研究院发布的《2014年就业蓝皮书》得出了相似的结论,该报告显示,“大学毕业生自主创业比例连续两届上升,2013届大学生自主创业比例为2.3%,比2012届的2%高出0.3个百分点,比2011届的1.6%高出0.7个百分点”[5]。
相对于高涨的创业热情,真正付诸行动的却寥寥元几。山东商报发布的《2014驻济高校毕业生创业调查报告》显示,通过对济南1000名2014年应届高校毕业生的问卷调查,“768人有创业想法,其中只有想法没有行动的有747人,已经成功创业的有21人,占调查总数的2.1%,由想法转为实践的比率为2.7%”[6](如图1)。
(二)低门槛行业受青睐
零点指标数据2014年最新完成的“大学生学业状况调查”显示:在2011年,有近6成(59.5%)学生有网购的行为。发展到2014年,大学生不再仅仅是淘宝买家,更有6.2%的大学生成为了淘宝店主。此外,2013年8月才创立的微店,吸引了很多大学生的加入,超过4.8%的大学生注册开起了微店[7]。像网店、微店等诸如此类启动资金少、风险小且容易操作的行业,受到大多数毕业生的青睐。
(三)创业成功率低
据2013年国家工商行政管理总局调查,“全国97家比较早的学生企业,盈利的仅占17%。学生创办的公司,5年内仅有30010能够生存下去,比社会创办公司5年内平均存活率50%低20%”[8]。据另一份调查报告显示:中国大学生平均创业成功率是3%,与美国这样的发达国家大学生创业成功率20%来比,有足足7倍的差距。
二、大学生自主创业的障碍因素分析
(一)知识能力不足
对于创业大学生来讲,需要的不仅仅是创业的相关专业知识,还要具有对法律、政治、企业管理等多方面知识的学习和积累,更要有学以致用的创新能力等。但目前大部分高校仍把学习局限在课本里,把学生“圈禁”在校园内,创新意识、个性发展被忽视,创业能力、创业素质未能得到全面深入的培养。
(二)社会实践经验缺乏
社会实践经验作为步入社会前的“热身训练”,对准备创业的大学生具有非常重要的适应作用,“实践饥渴”已经成为阻碍实施创业的一个重要因素。学校与企业合作有限,能够提供的实习岗位和实践基地少,有些专业实习蜻蜓点水,对增加学生社会实践经验无实际利用价值。
(三)创业资金筹集难
“巧妇难为无米之炊”,创业资金对于刚刚步入社会、空有一身本领的大学生创业者起着关键性作用,解决不好这个问题,再好的项目
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