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煤炭企业有效开展安全生产管理问题的探讨 　　摘要：煤炭企业安全生产管理是党和政府非常关注的问题，也是煤炭行业健康发展的重大课题，该文重点以事前管理为依据，探讨煤炭企业安全生产管理改革措施，提出有效实施安全生产管理的若干途径和注意事项 　　关键词：煤炭企业；安全生产；途径 　　 　　1.安全生产的意义 　　 　　1.1安全生产事关社会的稳定与和谐 　　中国的宪法明确规定劳动保护、安全生产是国家的一项基本政策，因为，安全生产的保证水平体现了最广大员工的根本利益，如果安全生产管理工作做不好，不仅对社会基本细胞-------家庭将产生极大的损害和威胁，也会对企业的生存、发展带来巨大的影响，从而影响到社会的发展和稳定。 　　1.2安全生产关系到中国国际形象 　　进入21世纪，世界国际煤炭组织曾召唤各进口煤炭国家联合抵制进口“中国带血的煤炭”，每年国际劳动组织大会上常常有批评中国职业安全健康问题的发言，可见落后的安全生产将对中国煤炭企业加入国际经济活动产生不良影响。 　　1.3安全生产体现“人本管理”的重要内涵 　　保障员工的生命安全与健康，真正落实安全生产的方针，做好劳动保护工作，是重视人权，体现人权的最基本的原则，也反映企业真正把员工做为企业的主体对待，认识到员工在企业生产经营管理中的重要价值和作用，并贯彻到整个经营管理思想和理念中。 　　1.4安全生产进一步推进煤炭企业文化建设 　　由于安全生产必然涉及到煤炭企业全体员工的行为和观念，同时也要求煤炭企业形成完善的安全生产制度和健全的制度文化，并且需要员工理解、掌握，变成他们自己的行为规范和自我约束的标尺，这将有助于煤炭企业文化的进一步发展，有助于员工积极性和创造力的开发。 　　 　　2.煤炭企业有效开展安全生产管理的途径分析 　　 　　2.1煤炭企业安全生产的强化手段:奖与罚 　　从心理学的角度看，人们普遍习惯用“行为的代价或利益”作为行为决策的依据，因此，煤炭企业在安全生产管理工作中，必须有效利用员工的这种心理，积极利用正强化的方法，对安全生产管理工作做的好的部门、班组或个人，及时进行表扬，施以重奖。当然，这首先要求煤炭企业必须建立健全关于安全生产的奖惩机制，其次，关于奖与罚的各项规定，必须让全体员工都了解，利用各种信息手段强化奖惩制度，为煤炭企业安全生产管理打好基础，第三，成立由各级领导、相关部门和员工组成的安全生产检查机构履行检查工作，最后，奖惩必须兑现。 　　2.2煤炭企业安全生产管理必须体现群众性这一特点 　　只有全体员工共同努力和参与，安全生产才能真正得以实现。因此，在煤炭企业的运行机制中必须明确规定：员工不仅是煤炭企业的主体，也是社会物质财富和精神文明的创造者，安全生产管理工作是在员工的共同努力下进行的，员工有权监督各级领导贯彻、执行安全生产的方针、政策和奖惩制度，监督安全生产经费的使用，员工有权向政府相关的管理部门反映安全生产存在的各种问题和隐患。另外，员工是安全事故的直接受害者，也是安全事故的直接控制者，因而他们既是预防安全事故、减少损失的执行者，也是安全生产的直接受益者。显然，只要管理有效，员工会主动自觉地为促进安全生产、杜绝事故而努力。 　　2.3强化班组安全生产的考核制度和检查标准 　　每班必须有每日、每周、每月、每季、每年的安全生产记录和分析评价，每班组必须有专人负责检查，检查工作包括安全生产前的相关检查、生产过程中检查和生产结束后的检查，班组安全生产检查员有权终止班组的生产操作；有越级向高层领导和政府相关管理部门反映安全生产的种种隐患的权利和责任；除了班组自查外，还必须有煤炭企业的安全生产管理部门的监督和检查以及社会的相关监察机构的监督和检查。 　　2.4选择高素质的员工是煤炭企业安全生产的根本保障 　　这里说的高素质的员工，不仅是有技术、有知识、遵纪守法，还包括有道德、有责任感、正直、诚信等素质，并对个人、家人、其他员工、企业、国家负责的员工，他们将大大提高煤炭企业安全生产的水准，使安全生产的种种规定、制度、程序和标准等真正在生产一线得到贯彻执行。 　　2.5大力加强员工安全的教育和培训 　　这里首先要求煤炭企业必须有安全生产教育与培训的计划和投入的资源，包括人、财、物等，其次教育和培训的原则主要要体现激励原则、目标原则、效益原则、实效原则、差异化原则，第三教育和培训的内容主要涉及安全生产知识、安全生产法规、安全的标准、安全生产的相关技术、安全的观念、企业的安全生产制度、安全生产的奖惩规定等，第四教育和培训必须成为煤炭企业的一种具有长期目标的持续行为，通过教育和培训，强化全体员工的安全意识和安全生产的技能，树立安全问题人人有责、人人必须参与管理的观念，强化安全生产的自我管理，同时，提高安全生产管理的水