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新时期辽宁省港口物流发展的现状及对策
新时期辽宁省港口物流发展的现状及对策
中图分类号:F552 文献标识码:A
内容摘要:东北老工业基地振兴与东北亚地区经济合作成为我国新时期经济发展的重点,本文结合辽宁省港口建设现状,分析了辽宁省港口物流发展现状及存在的问题。针对港口物流发展过程中的总体供需结构矛盾和港口内外部集疏运能力不足等问题,提出以下建议:第一,统一规划区域港口建设,优化港口空间布局;第二,优化港口基础设施建设,大力发展第三方物流;第三,调整港口建设节奏,实现港地协调发展。
关键词:辽宁省 港口建设 港口物流 港口发展
辽宁省港口物流发展现状
(一)辽宁省港口建设现状
辽宁沿海经济带主要由大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛六个沿海港口城市组成,从地理位置上可以直观看到六个港口环渤海湾紧密相连,形成天然的港口群。从物流产业基础角度比较,辽宁省六个港口城市自然条件较好,港口地理位置也比较优越,在东北亚地区国际化发展中与俄罗斯、蒙古、朝鲜、日本、韩国经济联系密切,具有优越的区位条件,对东三省及内蒙古的物流业发展都十分有利,港口物流业发展具备广阔空间。当前辽宁省六个港口的泊位数量如图1所示。
从图1中可以直观地看到辽宁沿海经济带六个港口的泊位数量。泊位数量是港口规模与港口承载能力的重要指标之一。大连港拥有生产性泊位200个,在辽宁沿海经济带6个港口中处于绝对领先地位,这也与大连港的全球地位相吻合。其余港口的泊位情况与其自身发展规划较为贴近,各个港口拥有的泊位数量直观体现了各港口在区域经济中的重要作用及发展潜力。
虽然辽宁沿海经济带六个港口都在积极加强基础建设,但是目前我国沿海各个港口建设规模差距较大,伴随不同地区之间经济发展差距加大,我国沿海各个港口的运力也存在明显的差距。2001-2014年沿海各省市主要港口的货运吞吐量对比如图2所示。
港口的功能定位和建设规划需要以区域经济发展趋势作为基础,而我国区域经济发展状况受到国外经济环境变化的影响越来越明显,因此需要加强针对区域港口物流发展情况的研究,避免港口运力不足制约区域经济发展,或者港口运力过剩降低区域资源利用率。因此需要深入研究港口物流发展趋势和港口物流对区域经济的影响。
(二)辽宁省港口物流发展现状
伴随着东北老工业基地的振兴,辽宁省的经济保持了多年的持续快速增长。辽宁省内物资的流转速度不断加快,辽宁省各个港口也成为连接我国东北部地区与日本、韩国等国家的枢纽。2000-2014年辽宁省经济增长和港口货运吞吐量之间的联动增长趋势如图3所示。
从图3中可以直观的看出,辽宁省港口货运量与辽宁经济增长长期保持了同步的发展趋势,也表明港口物流运输在辽宁省经济发展高速发展中起到的重要作用。各个港口良好的实际吞吐能力体现了辽宁省各港口现阶段较强的实际业务运作能力和较好的运作业绩,除作为军事港口的葫芦岛港以外,大连港、锦州港等五个港口明确的定位和发展规划极大地促进了辽宁省经济腾飞。
辽宁省港口物流存在的主要问题
(一)总体供需结构矛盾
发改委和交通运输部最近的一项调查表明,目前我国港口结构性矛盾比较突出,中小型、通用型码头泊位数量偏多,而万吨级以上深水专用泊位,特别是大型散货泊位却严重不足,公共码头普遍超负荷运转,货主码头中的商贸码头存在明显重复建设。在加快深水泊位、集装箱中转站建设的同时,库场扩充和码头装卸设备更新不能同步进行,港口功能调整和老港区改造也举步维艰,整体港口现代化水平与预期有较大差距。综合辽宁沿海经济带总体供需情况,从“九五”到“十二五”期间辽宁省各港口都在不断加大基础设施建设,港口投资集中化导致未来势必出现港口产能增速大于货源增长幅度的问题,港口产能结构性过剩的状况已经开始显现。
(二)港口内外部集疏运能力不足
从辽宁沿海港口集疏运基本情况看,很多交通设施处于正在规划与建设之中,集疏运体系与目前的港口吞吐量不相匹配,主要表现为以下几个方面:例如疏港公路与铁路的通过率过小、陆运与海运的不和谐衔接等。这些问题直接导致一系列问题出现。
辽宁省港口物流发展对策
(一)统一规划区域港口建设,优化港口空间布局
辽宁沿海经济带的总体发展需要完善的管理体制和协调机制,各港口应在统一规划的基础上明确各自的定位和发展方向,通过科学地预测,适时适度地进行港口设施建设,保证港口能力与需求的大体平衡,同时,依据腹地经济发展对港口的需求,依托港口自然条件、经济地理位置、区域城市状况、集疏运条件以及国家运输发展规划等方面条件,从整体上把握好各港口的建设规模,确定各港口的发展方向和发展定位,避免重复建设而带来的资源浪费。
辽宁沿海经济带港口的发展应该以服务东北经济振兴为宗旨,主要实现港口的结构功能相辅相成、港口
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