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新时期高校建立健全创先争优长效机制的研究 　　摘要：新时期高校建立健全创先争优长效机制必须坚持以人为本、有的放矢原则、制度创新原则、注重实效原则，并建立健全创先争优管理机制、运行机制、监控机制、保障机制，这对贯彻落实科学发展观、推动高等教育事业科学发展、推进高校党建制度化、保证创先争优见实效，具有重要意义。 　　关键词：高校 创先争优 长效机制 　　深入开展创先争优活动已成为高校加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新时期高校加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。如何科学总结创先争优活动中的好做法、好经验，建立完善一系列制度，用制度规范各项工作，用制度推动工作落实，进一步教育、约束、激励基层党组织和广大党员，建立健全长效机制，已成为摆在我们高校党务者面前的一个重要新课题。 　　一、新时期高校建立创先争优长效机制的意义 　　高校建立创先争优长效机制就是高校在科学规范的制度体系基础上，发现并遵循高校工作规律，运用科学的管理方法和手段，教育、约束并激励党员干部的日常工作行为，使创先争优成为党员干部的自觉行动，并在创先争优实践中不断创新、完善与发展制度，以保持创先争优的持续动力。 　　（一）建立健全高校创先争长效优机制是高校贯彻落实科学发展观的重要途径 　　科学发展观的本质内涵是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。高等学校要贯彻落实科学发展观，必须从这四个方面去把握。要实现高校的科学发展，实现以学生为主体、教师为主导，建立健全创先争优长效机制是有效途径。我们应看到，高校既有一些与科学发展不协调的老生常谈的问题，也有新时期出现的与科学发展不相适应的新问题，例如在当前高校学生党建工作中存在思想认识不到位、教育工作不到位、制度建设不到位、队伍建设不到位，这些问题需要在今后的工作和长期的实践中逐步加以解决。因此，必须在创先争优活动中及时总结好经验、好制度，建立健全长效机制，组织和引导基层党组织和广大党员把贯彻落实科学发展观作为一项长期追求，不断向深度推进，破解各种难题，推动科学发展常态化。 　　（二）建立健全高校创先争优长效机制是推动高等教育事业科学发展的重要动力 　　进入“十二五”发展时期，我国的高等教育事业发展遇到既遇到难得的机遇，又面临着前所未有的严峻考验。例如，如何进一步深化教育教学改革、怎样打造一支高水平师资队伍，如何协调各学科发展，如何厘清内部管理体制、怎样理顺运行机制等，已经成为制约我国高等教育发展的障碍。创先争优意味着：“创”是创造、创新，也是一种方法，敢于打破旧条陈规；“争”是一种敢于争取、不断追求的心态，是向上的动力，是前进的源泉。在高校建立健全创先争优长效机制，其实质就是要高校内部形成有创新发展思路、创新发展模式，争当教学先进、争当科研先进、争当学习先进、争当服务先进的机制。新时期要求我们高等教育事业加快发展、更好更快的发展，离不开高校内部推动自己发展的强大动力。而建立健全高校开展创先争优长效机制，正是推动高等教育事业发展的强大动力。 　　（三）建立健全高校长效机制是推进高校党建制度化的客观需要 　　高校党建制度化是关系到高校党的建设规范性、稳定性和长期性的工作。长期以来，我国高校基层党组织不断进行制度创新，积极制度建设，形成了一整套以党章为核心的党的制度体系。主要内容包括坚持和完善党委领导下的校长负责制；进一步健全和完善学校议事规则；切实推进党内民主制度建设；建立公开、平等、竞争、择优的选人机制；坚持落实干部收入申报制度、重大事项报告制度、任期经济责任审计制度；完善对领导班子及成员的考核制度；建立健全党内民主监督的程序和制度；进一步落实党风廉政责任制，加大检查监督力度；建立和健全上级组织监督、班子内部相互监督以及党内监督、群众监督、民主党派监督的监督体系等。这些制度建设为高校从严治党、保持党的先进性奠定了坚实的制度基础。但随着形势的发展，党的制度体系同样需要与时俱进。只有通过建立健全高校创先争优长效机制，才能进一步丰富和完善高校党建制度体系，有效推进党建工作制度化。 　　（四）建立健全高校创先争优长效机制是高校开展创先争优活动见实效的重要保证 　　高校创先争优活动的主要目标是推动科学发展，加强基层组织，提高党员素质，服务师生员工，促进校园和谐。高校围绕目标开展了一系列活动，在提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、提升高等教育竞争力等方面取得了明显成效。各种机制的建立，是保证活动开展和各项措施落到实处并取得实效的保障。这需要我们按照创先争优活动重在解决实际问题、重在取得实际效果的要求，通过加强制度建设，引导高校基层党组织和广大党员立足教学、科研、管理岗位职责讲党性、讲奉献、讲业绩，推动活动常态化、长效化。 　　二、高校建立健全