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昆山综合保税区退货物流检验监管的研究 　　摘要：自2009年，昆山出口加工区升级为综合保税区，开拓维修功能后。以退货物流为代表的逆向物流在昆山综合保税区中逐渐发展壮大。通过外部分析，结合发展现状，从政府和企业两个角度分析退货物流在昆山综合保税区的趋动因素和主要问题，提出促进综合保税区退货物流平稳有序发展的检验监管建议，以及从供应链角度出发的未来拓展和研究方向。 　　关键词：综合保税区；退货物流；检验监管 　　中图分类号：F272　文献标识码：A 　　 　　“逆向物流”最早是1992年Stock在提交给美国物流管理协会(CLM)的一份研究报告中提出的。我国质量标准物流术语将逆向物流分为回收物流和废弃物物流，其中回收物流是指不合格物品的返修、退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动。废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。概念分别对应于业界所提的退货物流和回收物流。 　　逆向物流作为闭环供应链的重要环节，在国外的研究始于20世纪90年代，在理论以及应用方面已经有了相当的基础，国内学术界自21世纪初以来开始相关基础研究，目前已从国家、企业战略实施发展到向相关模型建设、网络优化以及边缘理论等方面深入探讨。近年来，随着科学发展观在我国政治、经济领域的深入，循环经济、可持续发展已经成为了中国目前经济发展的主导思想，如何充分发挥供应链中逆向物流的作用，实现经济价值与社会价值的优化与平衡，是目前经济发展中面临的普遍问题，我国学者也纷纷开始就宏观层面的政府与企业间逆向物流实施博弈，逆向物流与循环经济、可持续发展战略实施等方面进行研究。本文从昆山综合保税区逆向物流发展与检验检疫工作实际出发，从微观对政府与企业互动方式进行初步分析和阐述。 　　2009年12月20日，昆山出口加工区正式获批升级为综合保税区。在此之前。自2006年12月份开始维修功能就作为出口加工区业务试点的一部分先行启动。截至2010年10月，昆山综合保税区已设立的8家维修企业累计收入4.68亿美元，18家物流企业正逆向物流总营业收入累计11.03亿人民币。可以看出，由供应链逆向物流带动的维修业务已得到长足的发展，同时也带动了退货物流在综合保税区物流业务中的发展，做好监督与服务是社会赋予政府的重要职责。 　　 　　1、昆山综合保税区退货物流工业企业特点及驱动因素 　　 　　从昆山综合保税区退货物流驱动者，即相关工业企业性质来看，8家企业均为电子产品维修企业，根据其服务对象可细分三类。一类是以旭达电脑(昆山)有限公司为代表的5家内部服务型企业，依托其所属集团OEM实力为其代工或自属品牌提供维修服务的企业；一类是以纬腾技术服务(昆山)有限公司为代表的客户服务型，依托并超越其所属集团OEM实力为其代工品牌提供维修服务的企业；第三类是以巨兆电脑(昆山)有限公司为代表的2家制造业服务型企业，独立并服务于OEM制造商之外的第三方维修服务提供商。 　　上述三类退货逆向物流企业，根据因其服务对象不尽相同，主要驱动因素也有所区别，内部服务型侧重于企业竞争力提升，客户服务型企业结合企业竞争力提升与经济价值实现，制造业服务型侧重的是经济价值的实现。共同的特点是不涉及废弃物(回收)物流过程，资源再利用产生的社会形象提升对其实施逆向物流的驱动较小。 　　由于上述几类企业均属于电子产品维修服务提供商，成本最小化成为了他们构建逆向物流网络，推进物流实施的优先原则。从具体运营模式来看，内部服务以及客户服务型企业采取的是利用正向物流网络的运营模式，逆向物流网络构建成本低，但实施中兼容性存在一定问题；制造业服务型企业则采用的是联盟型运营模式，建立在制造业企业联合的基础上，成本和风险均较低，但同时响应速度也受到影响。 　　根据上述分析，昆山综合保税区维修企业退货物流特点如表1所示。 　　 　　 　　 　　2、昆山综合保税区退货物流实施外部因素分析 　　 　　从政治、经济、社会及科技几方面来考量，昆山综合保税区退货物流实施既有制约因素也具备有利条件，总体来看符合供应链发展趋势。 　　从政治角度，政府推进逆向物流的驱动因素最主要是社会与环境因素，逆向物流运用得当能够促进资源的再利用、降低环境污染。世界各国政府的一系列立法，如欧盟的关于报废电子电气设备指令(WEEE)、关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令(RoHs)，日本的资源有效利用促进法，韩国的电子电气设备及汽车资源回收法案，我国的电子信息产品污染控制管理办法，都将电子电气产品的环境保护提升到了法律的高度，并或多或少地要求企业依据相关法规从设计、采购、制造、销售到物流回收形成完整可控制的措施