城管人性化执法现状及改进对策-公共管理(MPA)专业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 城市管理与行政执法部门是城市管理的主导力量，在规范城市管理、改善市容 市貌、提高城市文明程度、塑造城市形象、促进城市发展方面起着重要作用。随着 城管执法工作在城市管理中的作用越来越突出，城管执法面临的形势也越来越严重， 与执法对象之间的矛盾也层出不穷，无法避免，这些都成为困扰城管执法的难点。 再加上社会主义民主法制建设程度越来越高，人民群众的思想觉悟也逐渐提高，对 城管执法工作的要求逐渐增多，迫切要求城管在执法过程中坚持以人为本，实行人 性化执法。人性化执法是法治社会的要求，也是和谐社会对城管执法工作的要求， 在执法工作中，城市管理人员要给予执法对象充分的人文主义关怀，从执法对象的 实际出发，在维护他们的利益的基础上，加强社会管理，创新管理体制，提升管理 效果，不仅要做到执法的科学性和公正性，也要实现执法的民主性和有效性。 本文按照“发现问题—分析问题—解决问题”的研究思路，旨在探索推进城管 人性化执法的对策。本文分析了城管人性化执法的含义和重要性，以瑞安市为例， 分析了当前城管人性化执法的成绩、存在的问题和存在问题的根源，并提出了推进 城管人性化执法的对策建议，为城市管理行政执法部门的相关工作提供理论借鉴。 本文在以下两个方面有所创新：一是丰富了学科视角。本文将城市管理与法律 规范相结合，改变了从行政学的单一学科视角研究城市管理的传统思维模式，也可 以避免单一视角带来的弊端，从行政学、管理学、法学多学科角度研究城管执法， 将学科理论综合融入到城管执法中，从而提出了更符合实际的完善对策。二是一改 以往单纯的理论阐释，以瑞安市城市管理部门为例，运用鲜活的案例，对城管执法 进行研究，将理论与实践结合起来，避免二者脱节。 关键词：城管执法；人性化执法；暴力执法 I Abstract Urban management and administrative law enforcement is the dominant force in city management, in city management, improve various eyesores, improve the urban civilization degree, shaping the image of the city, and promote urban development plays an important role. As the urban management enforcement are playing an increasingly important role in urban management, urban management law enforcement faced the situation is becoming more and more serious, and the contradiction between the object of law enforcement also emerge in endlessly, unavoidable, these have become the difficulties of the urban management enforcement. Combined with socialist democracy and the legal system degree is higher and higher, also gradually improve, peoples ideological consciousness gradually increase to the requirement of the urban management enforcement, pressing for urban management in the