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沭阳县粮食生产的现状及发展对策 　　摘要 介绍了沭阳县粮食生产现状，分析了沭阳县粮食生产存在的问题，并提出了相应的发展对策，以期为沭阳县粮食生产提供参考。 　　关键词 粮食生产；现状；问题；对策；江苏沭阳 　　中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）20-0307-02 　　沭阳县拥有耕地14万hm2。全县粮食生产保持了稳步发展的势头，粮食作物种植面积稳定增加，目前已达到阶段性较高水平，阻碍粮食稳定持续发展的制约因素也越来越多。采取发展适度规模经营，提升粮食生产组织化程度等手段，是保持全县粮食生产稳步发展的重要措施。 　　1 全县粮食生产现状 　　多年来沭阳县始终把稳定粮食生产置于农村工作的首位，全县粮食生产保持了稳步发展的势头，2003―2012年这10年期间，粮食作物种植面积稳定增加，2003年粮食种植面积14.46万hm2，2012年粮食种植面积达到18.32万hm2，粮食种植面积平均每年增加3 860 hm2。粮食主要为小麦、水稻、玉米等大宗粮食作物，其中小麦9.07万hm2、水稻7.33万hm2、玉米1.60万hm2；小麦平均产量5 880 kg/hm2（前3年平均产量，下同），水稻平均产量8 595 kg/hm2、玉米平均产量5 730 kg/hm2，2011年粮食产量125万t。 　　多年来，沭阳县农业科技人员在大力推广以优良品种为主体的综合配套栽培技术中，根据沭阳县气候条件，对多种实用新技术进行组装配套，形成适用于沭阳县不同区域的水稻、小麦、玉米三大作物的《新技术标准化栽培技术规程》，许多乡镇出现了万亩连片水稻产量达到9 750 kg/hm2、小麦产量7 500 kg/hm2、玉米10.5 t/hm2以上的高产田块，成为沭阳县粮食稳步增产的亮点。随着高产创建和农田增效等活动的开展，水稻生产上大力推广机插稻集中连片商品化育秧，实施精确定量栽培和病虫草害综合防控等技术；小麦生产上因地制宜地推广机械条播或机械均匀撒播，实现“一个控制，两个提高”；玉米生产上通过调整播种期，避开麦后飞虱对玉米的危害，减少玉米粗缩病发生，合理密植，推广玉米机械播种和机械收获技术。在三大粮食作物生产上全面提升主推品种覆盖率、测土配方施肥覆盖率、病虫害专业化统防率[1-2]。 　　2 存在的问题 　　沐阳县农业生产发展较快，目前已达阶段性较高水平，阻碍粮食稳定持续发展的因素越来越多，主要有以下几点。 　　2.1 土地分散经营，不能发挥规模效应 　　目前，全县农田仍以一家一户的分散经营为主，一般每户0.27～0.40 hm2土地，在现有的产量水平上再增加综合投入，投入产出比明显下降，收入总额绝对值不高，因此农民把承包地作为生产正常的口粮基地，没有把粮食生产作为主要经济来源，不愿投工投本，管理粗放，效益低下。 　　2.2 农田基础设施老化，难以发挥正常功能 　　农业基础设施薄弱一直是制约沭阳县农业稳定发展的瓶颈。全县多数农田水利设施是10余年前建造的，有的甚至更长，年久失修，超期服役，遇到旱、涝年景，抗御灾害的能力较差。有的农田水利设施不配套，灌、排水成本较大或运行不畅，仍然是靠天吃饭，粮食生产自然灾害风险加大，产量不稳。 　　2.3 长期施肥不科学，土壤肥力呈现下降趋势 　　农田多年缺少有机肥投入，秸秆还田数量少，农民种田基本依靠化学肥料，土壤有机质含量不断下降，保水、保肥能力降低，土壤肥力呈现下降趋势。过分依赖化肥，降低肥料利用率以及粮食品质，增加成本，影响粮食的商品性，制约了单位面积的粮食产值提升[1-2]。 　　2.4 农村劳动力文化素质不高，科学种田水平低 　　沭阳县农村劳动力资源的素质不高，多数农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老人和妇女。目前沭阳县农田仍以一家一户分散经营为主的情况下，务农的劳动者文化层次较低，接受新技术能力较差，科技成果难以转化为生产力。科学种粮难，影响到粮食产量持续提高[3-4]。 　　2.5 农技推广体系薄弱，普及农业技术难度大 　　目前全县乡镇一级农技人员人数偏少，待遇偏低，缺乏工作的积极性。部分乡镇农业经济技术服务中心围绕乡镇中心任务开展工作，把农业技术推广工作放在次要地位。村一级没有农业技术人员，导致一些新品种、新技术、新模式推广很慢，普及难度大。 　　2.6 粮食生产标准化水平不高 　　大面积的粮食生产仍在按照传统的耕作方式生产，大部分农民的农产品质量安全意识不强、重视不够，粮食生产过程中存在过量施用化肥、农药等突出问题，形成土壤硝酸盐、重金属污染和粮食农药残留超标，对粮食质量安全构成较大威胁，与粮食标准化生产存在较大差距。 　　2.7 农业机械化程度不高 　　目前，仅在小麦、水稻收割方面机械化程度较