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江西省农村人力资源开发对策的研究 　　提要：江西是一个农业大省，三分之二的人口在农村。要实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略目标，就必须做好农村人力资源的开发工作。从阐述江西省农村人力资源现状出发，分析江西省农村人力资源开发过程中存在的问题，并提出进一步开发的对策，这对促进江西农村人力资源的开发具有一定现实意义。 　　关键词：农村人力资源；开发；对策 　　作者简介：艾娟（1979-），女，江西农业大学经济管理学院讲师，硕士，研究方向为农业经济；（江西南昌330045）杨振华（1979-），女，江西科技师范大学讲师，硕士，研究方向为经济管理。（江西南昌 330029） 　　本文为江西省高校人文社会科学研究项目“江西省农村人力资源开发对策研究”（项目编号：GLl029，属青年基金项目）研究成果。 　　党的十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”江西是一个农业大省，三分之二的人口在农村。近几年江西农村教育文化卫生事业和基础设施建设等都取得了巨大进步，但江西农业和农村经济发展水平依然较低，城乡居民收入差距仍然较大，笔者认为根本原因是农村人力资源开发不够。江西作为一个“传统农业的大省和农业的传统大省”，要实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略目标，就必须充分发挥作为第一资源的人力资源的优势，尤其是做好农村人力资源的开发工作。笔者将在介绍江西省农村人力资源现状的基础上，分析江西省在农村人力资源开发过程中存在的问题，最后提出进一步开发的对策。 　　一、江西省农村人力资源现状 　　（一）江西省农村人力资源的规模状况 　　人力资源包括数量和质量两个方面的内容。数量方面表现为一定时间、空间范围内的总人口中具有劳动能力的人口之和；质量方面包括思想素质、文化技术素质和生理心理素质这三方面内容。农村人力资源是指农村社区一定范围内具有劳动能力的农村人口的总和。 　　从《江西统计年鉴2012》可以知道，全省从2007年至2011年，乡村人口数逐年下降，由2007年降低到2011年，乡村人口占总人口比例也呈逐年下降趋势，由2007年的60.20%到2011年的54.30%，这些数据说明全省城镇人口在增加，部分乡村人口已经转化成为城镇人口，但总体而言，乡村人口城镇化率还是很低。江西省是个农业大省，农业人口比例大，农业经济成分比重多。 　　（二）江西省农村人力资源的文化素质状况 　　江西省农村人力资源整体文化素质偏低，改革和发展农村基础教育的任务仍然十分艰巨。作为农业大省，2011年底江西拥有2437多万农村人口。虽然经过多年的努力，高中以上文化程度人员比例上升了，但农民整体文化素质偏低的问题仍然十分严重。截止到2008年底，全省农村住户劳动力拥有小学及以下文化程度的占35.72%，其中不识字或识字很少的人数占5.63%，而中专及以上文化程度的仅占3.92%。 　　（三）江西省农村人力资源的思想素质状况 　　江西省农村人力资源的思想素质整体水平不高，阻碍农业农村经济的发展。尽管经过改革开放30多年的洗礼，全省农村劳动者的思想观念较以前有了很大的变化，但由于全省各地区地理位置和经济发展等方面的原因，不同地区的农民思想素质也高低不等。该省农村由于生产力不发达，部分农民缺乏必要的收入来源，思想不开放，对教育投资认识不够，产生一种“读书无用论”的思想，使得相当一部分农村青年在家待业；另外“重男轻女”的封建生育观念和“养儿防老”的封建家庭思想也依然存在。 　　二、江西省农村人力资源开发存在的问题 　　（一）农村职业教育投入不足 　　该省对农村职业教育重视不够、投入不足。而且现实情况是一些学生初升高无望、成绩不理想而转入职业教育学校，这加剧了人们对职业教育的轻视。同时，农村职业教育在培养目标、途径、方法上存在一些问题。一些农村职业教育学校在培养目标上，定位于培养一般劳动者，毫无专业特色；在培养途径和方法上，仅限于专业理论知识的课堂教学，缺少实践操作和技能训练。这些因素直接导致了农村职业学校的毕业生在就业上缺乏竞争力。 　　（二）农村成人教育规模不大 　　成人教育机构专门培养的对象是：农村和社会各方面急需的中高等专业技术人才和农村基层干部。农村成人教育机构向下级覆盖的区域来说，市、县级的分校还较多，到了乡镇几乎数量就很少了。可见，作为构建“终身教育”体系的这一重要教育环节在该省仍然处于一个发展较缓慢的阶段。 　　（三）农村人力资源的卫生保健状况差 　　该省农村人力资源卫生保健状况差，农民生活水平低，身体素质普遍低下。该省近年来乡镇卫生技术人员数