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浅议城市慢行交通系统的规划 　　[摘 要] 随着社会经济的加速发展，人们逐渐意识到以机动车交通为主体的城市交通发展模式所存在的不足，慢行交通再次成为人们关注的重点，规范系统化的慢行交通建设，是解决城市交通问题、提高生活品质、彰显城市活力的途径之一。本文从从城市规划的视角，对城市慢行交通系统的子系统构建进行了分析；并结合国内外城市发展慢行交通系统的经验，总结出城市慢行交通系统规划的相关要素；对城市规划各层面规划中的慢行交通系统规划，提出其规划设计侧重点，为目前的慢行交通系统规划提出指导性建议。 　　 [关键词]城市 慢行交通系统 规划 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　不同的学科对城市慢行交通系统关注的侧重点有所不同，如交通学侧重于“交通”的本质意义；行为学强调慢行系统的人性化；建筑与规划学派强调其对城市发展的空间影响，在城市中的空间布局和土地利用等，更注重“空间”的含义。这三层涵义不断融合拓展，共同构成了目前“慢行交通系统规划”的内涵。 　　 　　1 城市慢行交通系统的构建 　　 按照所使用交通工具的不同，城市慢行交通系统一般可分为两大块：非机动车交通系统、步行交通系统，针对特殊的多水网城市，水上交通亦可发展成为城市慢行交通的一部分。 　　1.1 非机动车交通系统 　　非机动车交通系统是指以非机动车作为主要交通出行工具（本文所指的非机动车交通，主要是指自行车交通），骑行者享有交通优先权，提供从一个地点到另一地点出行机会的一套与机动车、行人不同程度分离的交通设施和服务体系，包括非机动车道、非机动车专用路、停车设施、过街设施、非机动车信号设施、公共自行车租赁点等。 　　综合国内外现状看来，城市中非机动车交通发展主要有三种模式：阿姆斯特丹模式――自行车作为主要交通出行工具；巴黎模式――短距离及与公交接驳的辅助交通工具；香港、新加坡模式――自行车交通作为休闲健身工具。 　　1.2 步行系统 　　步行系统是由城市中所有对公众开放的步行空间，包括居住区、商业区、风景游览区等内部的各步行子系统以及子系统之间的步行专用通道网络所组成。城市步行系统为市民提供的是与机动车完全分离的交通设施和服务体系。 　　1.3 水上交通系统 　　本文所指的“水上交通系统”是指为缓解地面交通压力，在城市内部水系设立的水上公共交通运输系统，包括水上巴士、水上的士、游船及配套的码头等相关设施。水上公共交通沿程相交路线少、没有传统道路的红绿灯限制，并能与其他公共交通方式很好的衔接。 　　2 城市慢行交通系统规划的要素 　　城市慢行交通系统规划涉及到城市用地、交通组织、城市形象等多方面的内容，下文通过六大基本要素的分析，在中观层面阐述城市慢行交通系统规划的具体要素。 　　2.1空间规划 　　可采用分区规划法，将城市划分为多个慢行区引导区间出行向公交转移，慢行区之内通过慢行廊道联系。慢行区是指城市中拥有一定规模、具备相对完整、系统化慢行条件的区域，需制定相对应的慢行策略与之匹配。充满活力且生机勃勃的城市公共空间吸引着人们到此享受丰富的公共生活，慢行区内的公共空间因其对人流吸引力的强弱形成不同的慢行核。慢行道按其服务对象可分为非机动车交通系统及步行系统。 　　2.2 交通组织 　　鼓励慢行区间的长距离出行采用“慢行+公交”的方式，短距离出行则通过城市道路旁的慢行道进行疏解。在旧城区用地紧张的地段，可考虑立体化的设计，形成丰富的空间。在道路交叉口，可结合具体情况，设置立体措施，或采用基于非机动车的交叉口优化措施。 　　对于慢行区内的交通组织，可引入公共自行车，有效联系各慢行核，将一部分机动化出行转化为慢行。慢行核内部道路可考虑“人车分流”并倡导慢行优先，建设非机动车与人行专用道路，实现空间分离，同时，内部的支路网系统可对机动车交通采取一定的限制；并解决好静态交通问题，才能合理组织慢行核内的交通，同时也保护特色区域内部的和谐环境。 　　慢行交通可作为轨道交通或其他公共交通方式的接入和输出端，因此，慢行交通系统规划应考虑好其与城市其他交通方式的换乘。如针对城市轨道交通的建设，采取“BTOD”（Bicycle Transit-oriented Development）发展模式；与水上交通线路相匹配，水上巴士站点设立在可达性强的地块等。 　　2.3 土地利用 　　根据相关调查显示，出行距离在500m范围内的，市民大多愿意选择步行；当出行距离超过500m时，市民习惯用自行车代步。传统城市中小尺度的街区大多控制在这一范围内，如苏州古城区内密布的巷道网络，因此在这类城市中，慢行出行占有较高比例。 　　慢行交通规划理念在用地层面上体现为建设多功能社区，集商业、娱乐、餐饮等多种功能，可在源头上减少长距离出行，居民在社