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浅析企业集团财务控制问题的研究 　　摘要：从企业集团财务控制的必要性出发，资金控制、预算控制、信息沟通和风险控制四个方面重点探讨了集团财务控制体系的构建，从而有助于集团在市场化进程中提升财务管理水平。 　　关键词：企业集团 财务控制 措施 财务控制 　　 　　1 我国企业集团财务控制存在的问题 　　1.1 数据提供困难，预算实时监控无法实现 　　目前相当多的企业尚未建立健全预算管理制度，有的企业虽然有了预算制度，但预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，随意更改，预算成为虚设还有一部分企业预算不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，成本费用约束软弱。财务预算工作对每个企业都是非常重要的，在现代企业财务管理中，把没有预算或预算失控的财务管理看成是粗放的、低效的财务管理。由于数据提供困难，加工手段落后，企业集团难以将所有下属企业的数据在统一的标准下方便快捷的汇总起来，进行各种的预算分析，预算管理的实时监控无法实现，使得企业集团预算控制流于形式，无法落到实处。 　　1.2 资金分散，使用效率低下 　　目前，企业集团资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用的矛盾已成为现阶段企业集团财务管理中最突出的问题。一是子公司多头开户的现象比较普遍，一些集团旗下各子公司设立的账户达到数百，资金管理不合理。二是投资决策随意性大，资金管理不严，有些子公司不顾自身能力和发展目标，盲目投资，投资失误多，使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。三是企业集团资金沉淀现象严重、使用效率不高的问题日益显露。四是资金管理上存在方式落后、手段欠缺的问题。易使集团对下属企业的管理粗放化，对集团整体利益的发挥和快速的发展都是极大的障碍。 　　1.3 财务控制执行人员素质不高 　　财务控制的制定、执行无不与人息息相关，再好的控制机制与模式如果不能得到认真的落实和执行，都只能是一纸空文。员工的素质直接影响到财务控制能否得到有效的执行以及执行的效率。尤其是一些关键的财务控制执行人员，比如经营者、财务经理、财务委派人员等，他们的素质在很大程度上影响到财务控制的执行效果。素质不仅仅是指专业知识，还包括沟通能力、协调能力等综合素质。从我国企业集团的现状来看，人员素质不足是一个较为普遍的问题，尤其缺乏一些具备良好专业知识及综合素质的人员。 　　2 完善企业集团财务控制的措施 　　根据我国企业集团财务控制存在的问题，我认为可以从以下的四个方面进一步加强控制和管理，以改善我国企业集团的财务控制存在的一些问题。 　　2.1 预算控制 　　预算控制是事前控制最有力的方式，是促使集团母公司对子公司的监控更为主动积极的重要手段。企业集团应重点加强对预算执行的控制与管理，建立预算执行情况报告制度、预算执行制度、预算考核制度和年终决算制度，并把当年执行结果作为各子公司主要负责人的主要业绩来考核。预算控制的实施需注意以下： 　　第一，要避免预算的形式主义。数字化只是预算的形式，如果仅仅关注于预算的形式，就会把预算的重点放在具体的数字计划上，为编制预算而编制预算，使预算只是一些单纯的数字和表格，而没有赋予其管理内涵，那么预算必将流于形式。 　　第二，预算应该体现刚性与柔性的结合。一经审定的预算必须严格执行，但并不代表预算是不可改变的。虽然预算的编制建立在未来一定期间的合理预期之上，但企业面临的环境可能随时都会产生很大的变化，致使制定的预算不再具有可行性，在这种情况下就要进行预算的调整。因此，要完善预算调整和追加的程序。 　　2.2 资金控制 　　第一，建立企业集团资金结算中心。结算中心可以由企业集团根据需要设置，自主性较强，并且属于企业集团内部机构，不受外部监督，成立财务资金结算中心可以直接加强企业集团内部的资金控制，并且有利于企业利益的实现，所以我认为建立结算中心是加强资金控制的一个途径。 　　第二，建立资金预算管理体系。资金预算管理体系能有效完善企业资金计划控制，建立全新的资金结算管理系统，加强资金控制的监督与评价。资金预算体系的完善，为资金控制体系建立了最后把关口，是资金结算贯穿于企业集团经济活动的始终，并且可以使企业集团内部形成事前资金预算，事中计划跟踪，事后资金考核的管理体系。 　　第三，发挥企业管理的整合作用。资金处在不断的循环运动之中，资金控制就是对企业资金运动的控制，这种控制的好坏最终也会影响企业集团的资金状况，但集团的资金运动不同于个别企业的资金运动，集团管理的核心问题是整合。个别企业与集团整体存在利益上的冲突，个别企业往往会倾向于尽可能多地占用集团资金为自己服务。所以，必须按照集团的发展战略，由集团总部制定财务管理的目标，集团企业在整合的过程中，就自觉自愿地实现了集团发展战略和资金控制目标。将闲置资金集中到获利最大并且最安全的地方，财务人员