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浅议“超越预算”管理的模式 　　摘 要:随着社会经济的不断进步，企业所在的经济环境更加复杂，传统预算越来越难以满足企业面临的各种挑战，超越预算模式是近些年来兴起的一种新的预算模式，它突破了传统预算的桎梏，帮助管理者跳出年度绩效评估的陷阱，为企业的预算改革提供了一种新思路。 　　关键词：传统预算；超越预算；管理模式 　　 　　随着社会经济的不断进步，企业所在的经济环境更加复杂，传统预算越来越难以满足企业面临的各种挑战，世界闻名的CEO杰克?韦尔奇就曾说过:“预算是美国公司发展的一大障碍，应该彻底地放弃预算”。在这样的情况下，新兴的超越预算逐渐引起人们越来越多的关注。目前企业的当务之急也是把“超越预算”的思想与“改进预算”的程序相融合，在预算改革中导入“超越预算”的观点，以此来促进预算改革，使预算更好的发挥作用。 　　 　　一、“超越预算”概念及原则 　　 　　(一)“超越预算” 　　所谓超越预算是一种新型的适应性和分权化的管理模式，它的基础是要释放由适应性过程、合适的管理工具（股东价值模式、标杆管理、平衡计分卡、作业成本管理、客户关系管理、信息体系和滚动式预算等）以及清晰的领导原则来支持员工的企业精神、能量和才能,同时给予员工更多的信念、责任感和信任。 　　（二）超越预算的原则 　　超越预算以两大原则为基础： 　　其一，创建柔性组织的原则。柔性、动态财务预测和计划(如滚动预算)。 　　通过预测组织未来的短期财务业绩，并设置财务业绩目标来协调资源配置。平衡企业的研、产、销各项活动，使资源应用同外部的变化高度匹配。 　　其二，设计相应管理流程的原则。以综合指标为基础的业绩管理与评价系统(如平衡记分卡、关键业绩指标)，以“事后相对业绩契(Relativeperformance contractwith hind―sight)”为基础设计激励机制。 　　 　　二、与传统预算相比较 　　 　　1.预算管理系统要素 　　（1）目标制定。传统的预算目标一旦制定，如果没有重大变化是预算目标失去执行基础，全年都是固定不变的。而超越预算模式是通过频繁的滚动预测不断调整目标，增加了预测的相关性。 　　（2）预算指标不同。传统模式中使用的指标主要是财务指标。超预算模式要求部门和个人全面、深入了解组织特点和任务性质，明确关键成功因素建立以综合指标为基础的评价系统。 　　2.预算执行上的不同 　　传统的预算通常都是静态预算，指标一经确定整个会计期间都是固定不变的，这显然不能适应变化的市场环境。而超越预算采用的则是动态预算，以阶段性或短期的目标来代替固定不变的僵化目标，这使得管理层能时刻掌握企业当前的状况；传统的预算管理只是在编制过程中起到了协调和沟通的作用，在执行过程中预算却成了约束员工行为的工具。 　　3.预算考核和评价不同。传统的预算管理是定期把实际与预算结果加以比较，揭示出来的差异，可以用来考核各责任单位的工作业绩，并按优劣给予奖励。而超越预算则不把业绩考核与预算直接挂钩，考核和评价是另外一套方法，主要运用标杆法对相对业绩水平进行奖励。 　　 　　三、国外企业“超越预算”的实践分析 　　 　　鉴于预算控制与环境变化的不适应以及预算紧控制自身的弊端，一些国外的大公司如Svenska Handel sbanken、IKEA、SKF、Borealis、Fokus Bank等都已经以不同的方式放弃了预算管理模式，在实施或尝试着“超越预算控制”的管理控制方法。 　　1998年1月CAM-1（跨国高新技术制造企业联合会）专门成立了一个研究论坛，取名为“超越预算圆桌会议”（Beyond Budgeting Round Table，简称为BBRT），来研究用什么方法来替代预算管理系统的问题。BBRT研究项目通过跟踪调查发现，超越预算模式为企业事业来卓越业绩，以美国通用公司(G E)为例。1995年G E设备部门的情况相当不妙：对手在抛出低价格、高品质的产品，G E也在拼命追赶。天天都在提高生产效率。但到年终结算时，该部门的利润还是比原先预期的要低10％，与上一年持平。相反，塑料产业当年却大获丰收。他们的市场蒸蒸日上，产品缺货的现象不断出现，制定价格时面临一个卖方市场。他们的利润增长了25％，比运营规划要求超出lO个百分点。 　　 　　四、国外“超越预算”对我国的启示 　　 　　国外企业进行的超越预算实践对我国预算管理的理论研究和实际应用有着重要的影响。在目前情况下，可以考虑导入超越预算的观点，改进现有的预算管理程序。在“改进预算”中融人“超越预算”的思想，并着重从以下方面来改进预算管理工作： 　　1.评价客体创新。预算控制系统评价客体并不需要与企业的组织结构完全一致，更重要的是按照责任和权力相对等的