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浅析铁路工程的项目的责任成本控制 　　摘 要：经济效益是企业生存与发展的最基本条件，也是企业追求的最终目标。铁路项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏。不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。 　　关键词：铁路项目；经济效益；责任成本；控制 　　当今，铁路建筑市场竞争日趋激烈，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，最根本的就是提高经济效益，而工程项目的成本控制是铁路施工企业提高经济效益的根本途径，也是企业发展的基础。 　　一、铁路项目责任成本控制的基本原则 　　项目责任成本控制原则是铁路项目成本管理的关键，在项目成本控制过程中，必须遵循以下基本原则： 　　（一）全面控制原则 　　成本控制中实行全面控制原则有两个含义：一是全员的成本控制；二是全过程的成本控制。 　　1.全员控制 　　项目成本控制是一项综合性很强的工作，它涉及到项目组织中各个部门，并与每个职工利益密切相关。因此，做好项目成本控制仅靠项目经理和成本管理人员，是无法收到预期效果的，它需要大家共同协作、群策群力。要制订成本控制目标及岗位责任制度，指标要落实到人，做到千斤重担人人挑。 　　2.全过程控制 　　施工项目的成本控制，贯穿项目始终。形成项目成本的全部过程都要有成本控制的意识。投标阶段，要做好项目成本预算和分析，合理编制报价；中标后的项目施工过程中，要制订好项目的施工图成本预算及二次分解目标成本，采取技术和经济相结合的手段，控制好工程建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、间接费等事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。使施工自始至终处于有效控制之中。 　　（二）成本最低化原则 　　成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程项目成本控制中，经常性的进行分部、分项工程成本核算和月度成本核算，要进行实际成本和预算收入的对比分析，一便从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，以提高项目成本的控制水平。另一方面要按照成本效益的原则，实现相对的成本节约，以较少的消耗取得更多的收益。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和成本的最低化。注重挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实，通过主观努力达到理想的最低成本。 　　（三）目标管理原则 　　成本控制必须以目标成本为依据。由于目标成本作为企业的整体目标，不便进行日常控制，应按照目标管理理论，设定切实可行的目标成本，并层层分解，落实到各部门甚至个人，进行分级归口管理；目标的责任应全面，既要建立岗位责任制，又要建立成本责任制；目标的考核应及时、全面，发现问题及时采取纠正措施；目标的评价应公正、合理。这样，可以使责任单位明确责任范围，及时发现成本差异，分析成本节超的原因，并采纠正措施。只有将成本控制置于良性循环之中，成本目标才能得以实现。 　　（四）责权相结合的原则 　　责指是在责任成本层层分解中，与部门或个人相对应的成本控制目标。权指的是在成本控制过程中部门或个人的职能范围。责权应该相互结合，互相对应，责大于权很可能会降低人员积极性，权大于责则有可能会影响项目整体协作和团结。 　　二、铁路工程项目成本控制的三个步骤 　　（一）事前控制――目标成本的管理 　　目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内；确保规定的目标成本。 　　（二）事中控制――成本计划执行过程中的管理 　　成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。 　　（三）事后控制――及时竣工结算、加强成本核算 　　技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略，逐步建立信息资源优势，才能对项目管理具有指导意义，才能适应战略发展的需要。 　　三、铁路工程项目成本控制的途径 　　要降低工程项目的成本，必须通过有效的途径，盲目的开展可能会适得其反。要做好铁路工程项目的成本控制，必须加强以下几