省际流动人口、地区人口负担及基于人口负担的均等化转移支付方案.pdfVIP

经济科学 ·2012年第4期 省际流动人 口、地区人 口负担及基于人 口 负担的均等化转移支付方案木 马红旗 陈仲常 (重庆大学人 口资源环境经济管理研究中心 重庆 400044) 摘 要：本文在分析我国省际流动人 口 特征的基础上分析了我国人 口的跨省流动对 不同地区人21负担的影响，发现规模庞大、地域集中和 “年轻化”的省际流动人 口延缓了 经济发达地区的人 口负担，而经济发达地区却反向为经济欠发达地区输出了人21负担的压 力。为了弥补省际人 口流动对我国不同区域间财政负担的影响，统筹区域协调发展并为我 国劳动力要素的自由流动提供保障，设计了基于人 口负担的财政均等化转移支付方案。 关键词：省际流动人 口 人 口负担 均等化转移支付 一 、 引 言 2010年全国第六次人 口普查数据②显示，我国流动人 口规模高达 2．6亿，其中省内流 动人 口1．8亿，省际流动人 口0．85亿。西方发达国家的经济史表明，世界上从来没有任何 一 个国家经历过像中国这样规模之