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浅谈E+PC的项目的模式控制工程投资 　　摘要：造价管理是工程顺利进行的有效保证。在招标阶段，业主方进行有效的造价控制管理是确保投资收益的重要保障。本文作者着重阐述了项目招标阶段进行工程造价管理的有力措施，即保证工程造价合理，又能保证工程在实施阶段能够顺利进行，最终达到项目决算不超预算，预算不超概算，概算不超估算。 　　关键词：业主方；项目招标；招标阶段；工程造价；造价管理 　　初步设计阶段是项目建设的一个重要里程碑。大多数人认为决定工程造价的因素在于工程造价的全过程控制，而笔者认文为工程造价最关键控制点在初步设计和工程招标。初步设计阶段业主应集中精力配合设计单位准确把握设计深度、设计质量，确保PC招标能顺利进行。 　　 　　 一、初步设计阶段 　　业主方应掌握好设计深度与质量： 　　1、主要材料的定位、选型 　　材料是采用一线、高端品牌还是常见普通品牌；材质采用合金钢还是不锈钢；导线采用铝材还是铜材等都是影响工程投资的主要因素，材料占工程总投资的20%左右，因此控制好材料的定位、选型是控制投资的起点。我们业主方应根据实际情况合理定位、按需选型，即不盲目追求高标准、大品牌，又不脱离实际只选低价、不管质量。 　　2、设备选型 　　基础设计阶段因设备选型不准、不清或有多算、漏项等现象都会给项目建设阶段带来很多不可控制的影响，造成项目概算不实的结果。如采用进口设备还是国产设备，其价格差异在30%以上，同时设备费约占工程费的40%~50%，因此设备费是控制投资的关键点。在此阶段设计单位一般对长周期设备和主要设备不会有明显差错，但是非主要设备和小型设备容易因设计人员的疏忽或业主监督不利造成漏项或市场询价脱离实际，造成概算严重不足不实。笔者曾经历的项目中就出现了设备费漏项6%影响概算总造价2.8%，导致项目实施阶段造价控制艰难，从而影响项目正常进行。 　　3、设计标准、规模、原则的合理性 　　初步设计标准是否在批准的可行性研究报告标准范围内。厂区总平面布置是否满足工艺流程、消防距离、运输道路等要求，结合厂区的地形、地质、气象及外部运输等自然条件，把各种建筑物、构筑物或设施有机地、紧密地、因地制宜地在平面上和空间竖向合理组合、配置。在满足工艺流程和使用功能的前提下，尽量减少建筑物之间的距离，缩短道路运输和管线输送距离，合理确定总图标高，平面布置紧凑，节约建设用地等。在初步设计中，检查设备及材料的选用能否满足生产规模、产品方案、工艺流程、设计功能、设计标准、生产介质、温度、压力等各项指标要求。严格审核初步设计可行性，避免出现漏项、擅自台高标准造成概算费用增加。设计费虽然只占工程全部寿命费用不到1%，但它对工程造价的影响程度达75%以上。很显然，初步设计是整个费用控制的奠基石。 　　 　　 二、招标阶段 　　1、业主方在PC招标时 　　应根据批准概算投资金额准确划分好业主与承包商的设备、材料采购范围，业主采购也可以选用框架采购形式，由业主与供货商签订框架协议，承包商与供货商签订采购合同，最终按实际采购量结算采购总价；分清业主实施和PC承包商实施工程范围；分清固定资产其他费用的责任人，由业主负责的部分不列入招标标底或拦标价，应以谁实施谁得为原则，即业主实施范围的费用由业主负责管理该项费用，由承包商实施范围的费用由承包商负责管理，已避免重复或交叉计费，引起不必要的纠纷。 　　2、合理利用和控制投资 　　合理利用和控制投资是E+PC招标必须掌控的主要任务，在初步设计阶段有各种各样的不确定因素，由于市场的变化多端，使得许多竞标单位借口材料、设备等价格不稳因素，而在竞标活动中进行价格战，以低价竞标。业主在进行概算审查时由于专业费控人员的经验缺乏、粗枝大叶、疏于管理、遗漏或多算，使得概算资金偏差较大，必将造成在工程实施过程中，投标人在合同上打算盘，提出各种理由的索赔或使用劣质设备、材料等，致使工程质量无法保证，或联合设计单位在详细设计中已优化设计方案为名缩减工程量，使业主对工程投资失去控制，为此招标人在E+PC招标中要明确认识到批复概算投资是费用总控的上线，任何人为因素、市场因素都不能触动这一警戒线否则将导致投资失控。笔者力推限额设计理念，一旦投资批复明确，所有的设计都要遵循这一红线，不得随意逾越。 　　 　　 三、造价管理 　　1、造价管理 　　造价管理是E+PC招标费用控制的核心工作，业主方造价部门应认真做好概算的审查工作，对初步设计概算中编制不实、不详的分部分项工程量及指标要严格审查，在工程量上下大功夫，防止参与PC投标的设计单位为其在中标后谋求利润的最大化弄虚作假。如某项目EPC合同附件中签订钢结构工程量为2000吨，分包商结算工程量为980吨，造成业主方投资增大，承包商获取了暴利。 　　2、做好材料