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浅谈万全县小型农田水利工程建设的规划 　　摘要：万全县是一个农业大县，山区、半山丘陵区占总面积的87.8%以上，农业基础薄弱，特别是水资源短缺成为制约全县农业农村经济发展的关键因素。本文以河北万全县为例，对当小型农田水利工程建设状况及远景进行了简要规划分析。 　　关键词：农田水利；预测分析；效益分析 　　Abstract: Wanquan County is a large agricultural county, mountain, more than 87.8% of the total area of the Mid-Levels hills, agricultural foundation is weak, and especially water shortages become a key factor in restricting the county agricultural and rural economic development. This paper take Wan county, Hebei for example, provide a brief planning when the small farmland water conservancy project construction status and long-term analysis.Key words: irrigation and water conservancy; predictive analysis; benefit analysis 　　 　　 　　中图分类号：[TV93]文献标识码:A文章编号： 　　一、小型农田水利工程建设情况 　　根据统计资料，最近五年来，万全县共新打机（电）井 298眼，机井配套323眼，新打砖石井189眼，新挖潜流18处，修建防渗渠（管）12.43万米，新增节水灌溉面积5.37万亩。这些工程的实施，极大地改善了灌溉条件，节约了水源，扩增改善了浇地面积，明显的提高了农村的生产生活条件，进一步提高了全县农业抗旱能力，为农业结构调整和产业化发展奠定了基础。由于对山、水、林、田、路进行了综合治理，实现了生态效益、经济效益和社会效益同步发展。 　　1、工程管理改革情况 　　目前全县共完成小水改制机电井承包354眼，租赁13眼，拍卖32眼，股份合作13眼，改制率为50.1%。万全县在小型水利工程的节水灌溉上，正在逐步实施用水量化措施，实施以量计征水费，提高了群众的节水意识，实现了节约用水。由于实施了管理改革措施，逐步提高了管理人员的素质，增强了群众的管水意识，建立起科学合理、适应市场经济发展的水利工程管理体制，从而使群众投入水利建设的积极性空前高涨，加快了小型农田水利工程建设的步伐。 　　2、存在的主要问题 　　目前存在的主要问题：一是地上水和地下水的管理使用难以做到统一调配，制约了水资源的统一管理和使用，使现有水资源难以平衡利用，从而制约了水利事业的发展。二是万全县属于贫困县，财政收入有限，各级自筹能力差，小型农田水利资金投入不足，在一定程度上影响了小型农田水利工程建设的进度。三是在农村改革的新形势下，各项工程如潮似浪，农村外出务工人员较多，劳动力缺乏，所以群众投劳投工用工难问题需要很好解决。 　　二、加强小型农田水利工程建设规划的必要性和重要性 　　万全县水资源可利用率只有60%左右，且水量分布极不均匀，所以充分利用好有限的水资源，解决各种用水矛盾，搞好小型农田水利工程建设，显得尤为重要。水是人类生存最基本的需求，新中国成立后，全县新建了大量的水利工程，农业生产条件有了很大的改善，但是随着社会的发展，用水矛盾依然突出，要从根本上解决水的供需矛盾，提高群众的生活水平，实现小康社会，仍有大量工作要做，因此加强小型农田水利工程建设规划急需抓紧解决。 　　三、规划的建设预测分析 　　1、国民经济和社会发展对小型灌区灌溉面积发展的要求 　　九十年代以来，尤其近年来连年干旱，地表水减少，产量低而不稳，万全县粮食播种面积占到了总播种面积的90%左右。而全县70%以上的农民都是以农业生产维持生计，由于农业生产的不稳定，又直接影响到其他产业的发展。搞好小型水利工程的续建配套改造有利于调整种植结构，扩大经济作物和蔬菜种植面积，是增加农民收入的一条主要渠道。 　　目前除继续搞好洋河灌区（大型灌区）的节水改造工程外，则小型灌区续建配套与节水改造、新建小型水源工程及发展灌溉面积任务目标为：到2015年全县续建配套节水改造小型自流灌区48处，小型井灌区建设改造164眼，新建小型水源工程23处，改善灌溉面积达到9.23万亩。 　　实现上述目标可极大地改善全县的农业生产状况，初步构筑覆盖全县布