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浅谈安广院新校区建设的项目全过程工程造价控制 　　 摘 要： 工程造价的控制贯穿于项目周期全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。本文从新校区建设项目全过程的角度谈项目选址决策、设计、招投标、施工以及竣工各阶段造价控制的方法以及应注意的问题，来说明科学的造价管理工作对新校区建设降低工程造价的重要作用。 　　 关键词： 新校区建设项目； 造价管理； 全过程； 控制 　　中图分类号： TU244.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）01-0065-02 　　 　　 建设工程造价管理是对项目发展周期的不同阶段实行造价控制的举措，是基本建设管理的重要组成部分。建设工程造价管理工作的优劣，直接影响工程项目的投资成本。因此在工程建设过程中，如何在确保质量和工期的前提下，降低工程造价，节约投资成本，是摆在建设单位面前觅待解决的问题。笔者认为在新校区建设中，只有将造价管理工作与基本建设管理程序相结合，实行选址决策、设计、招投标、施工以及竣工阶段全过程的造价监控，才能保证投资取得良好的经济效益和社会效益。 　　 1 选址和地价决策是控制新校区建设工程造价的基础 　　 选址决策阶段工程造价的控制，对建设工程全过程工程造价控制具有总揽全局的决定性作用。在项目建设的各阶段中，选址决策阶段影响工程造价的程度最高，达到50%-70%，不仅影响到建设期的造价，对投入运营后的运营成本也有很大的影响。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。因此，一定要综合权衡初期投入与后期运营成本之间的关系，综合考虑项目的生命周期。为此，在新校区的选址方案中进行反复比较论证：首先，从地价上进行比较分析，当时合肥市可选的建设地块有磨店职教城、滨湖新区、紫蓬山风景区、双凤工业园几个地块，滨湖教育用地约30万元/亩，紫蓬山教育用地约8万元/亩，滨湖地价最高，紫蓬山地价最低，磨店职教城和双凤地价都约10万元/亩。其次，对工程地质、地形、地貌、水文地质以及征地、水源、供电、交通运输、环保等工程项目外部条件的了解，政府相关优惠政策以及周边资源可共享情况的分析，使投资估算有充分依据。通过广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证、建设成本和运行成本的综合经济评价分析后，最终确定我院新校区选址在磨店职教城，从而使新校区建设成本和运行成本都降低了许多，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。 　　 2 工程设计是控制工程造价的关键 　　 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，建设项目一经确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计一旦完成，项目投资额也就基本确定了。因此，有效地控制工程造价，必须把好设计关。 　　 首先，进行高校新校区项目建设和使用情况的深度调研，特别是同类型兄弟院校和学科专业项目的调研，制定合理详细的设计任务书和招标文件，进行设计招标，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。 　　 其次，推行限额设计严格控制设计概算。在整个设计过程中，每一个专业、每一个设计人员认真检查自己的工程费用，切实做好造价控制工作，扭转设计概预算本身的失控现象，使设计与概预算形成一个有机的整体，改变“设计过程不算帐，设计完了见分晓”的现象。从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。 　　 再次，推行施工图纸初审制度，在工程施工图正式出图前，业主会同设计工程师对图纸设计内容进行初审，检查图纸设计是否满足使用功能的需求，材料的选择是否合理，是否符合设计概算的要求，在满足功能要求的前提下，降低成本。例如图书信息中心幕墙等设计中，果断地砍掉了一些不必要的外墙装饰，变更了造价偏高的装饰用材，大大降低了工程造价。同时也满足了外观要求。 　　 最后，对设计中存在的问题要广泛听取有丰富经验的专业人员的意见。在满足功能要求、保证工程质量的前提下，科学的分析影响工程造价的因素并及时征得设计人员的意见，进行设计的进一步优化。同时，加强设计变更的控制，对设计变更的提出和变更的结果都要经过认真审核，并由有关责任人书面确认，杜绝工程造价上的不合理和弄虚作假。对确定的设计变更，要及时进行工程造价增减分析，算经济帐。对可能引起工程造价重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中有数。 　　 3 建设项目实施阶段的工程造价控制 　　 3.1制度建设与实施 　　 任何一个项目好的实施都离不开完善的管理制度和健全的管理机构，严格按制度和程序办事是控制工程造价实施的前提。为此，学院组织编制了《安广学院新校区建设工