浅谈中医药行业专项科研的项目管理范式.docVIP

浅谈中医药行业专项科研的项目管理范式 　　摘要：中医药科研项目的顺利实施是中医药学科发展的主要动力。自2006年公益性行业科研专项设立以来，中医药行业科研专项获得中央财政经费投入不断增加，如何组织管理好中医药行业科研专项项目成为科研管理部门的一项新任务。通过对多年来科研管理工作的总结，笔者从中医药行业科研专项的基本情况、经费投入、组织管理、考核机制等方面对中医药行业科研专项的管理范式作一分析。 　　关键词：中医药行业科研专项；项目管理 　　DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2015.10.005 　　中图分类号：R2-05 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2015）10-0012-03 　　Abstract：Successful implementation of TCM scientific research projects is the main motive force of the development of traditional Chinese medicine. With the establishment of public welfare industry research in 2006， TCM scientific research projects have obtained increasing investment funds from the central budget. Therefore， how to organize TCM research projects becomes a new task for department of scientific research management. Through years of work experience in scientific research management， the authors made an analysis of the special project management paradigm in Chinese medicine industry from the basic situation of TCM industry， investment， organization and management， and appraisal mechanism. 　　Key words：traditional Chinese medicine industry special project；project management 　　随着经济发展、社会进步和生活水平的不断提高，国民健康观念和生活方式已发生转变。人类疾病谱的改变和老龄化社会的到来，使现有的疾病防治模式和手段已不能适应日益增长的社会需求。东西方医学优势互补、相互融合的趋势已经出现；多学科相互交叉渗透，创建新理论、新技术、新方法认识生命和在当前形势下，中医药学科的发展需要做到以下几点。首先，充分发挥中医药易于普及和“预防、治疗、康复、保健一体化”的医疗模式，为民众提供“简、便、验、廉”的医疗保健服务，为现代社会提供新的医疗保健模式；其次，挖掘传统医药宝库，推动其创新发展，培育以中药为基源、具有自主知识产权的大健康产业，实现我国医药产业结构调整；第三，突破中医药系统性和复杂性等关键问题，促进多学科的融合和新学科的产生，使人类对生命和疾病的认识得到进一步提高和完善。中医药科研项目的顺利实施是中医药学科发展的主要动力，具有继承与创新并重、不可预知性、实践特色、采用多学科集成的科研方法及成果应用难度大等突出特点。 　　1 中医药科技任务部署 　　按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的任务部署，“中医药传承与创新发展”作为“人口与健康”重点领域的优先主题之一，要重点开展中医基础理论创新及中医经验传承与挖掘，研究中医药诊疗、评价技术与标准，发展现代中药研究开发和生产制造技术，有效保护和合理利用中药资源，加强中医药知识产权保护研究和国际合作平台建设。 　　国务院关于国家科技资金分配与使用情况报告指出，2006-2012年间，国家及行业各类科技计划在“人口与健康”重点领域投入中央财政经费共计326.3亿元，其中“中医药传承与创新发展”优先主题投入资金35.9亿元（约11%）。在“中医药传承与创新发展”优先主题的科技投入结构中，科技投入较多的科技计划（基金）主要有：国家自然科学基金（31.8%）、国际合作计划（26.3%）、国家科技支撑计划（18.1%）、中医药行业科研专项（13.7%），见表1。“中医药诊疗/评价技术与标准研究”研究方向上的经费投入相对较大，约占经费投入总额