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四种形态学习体会 .doc
四种形态学习体会
如何运用监督执纪四种形态的思考
监督执纪四种形态,即让咬耳朵、扯袖子,红红脸、
出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重 处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案
审查的只能是极极少这是对党的十八大以来管党治党
审查的只能是极极少
这是对党的十八大以来管党治党
实践经验的深刻总结,既是当前纪律检查机关开展监督执 纪问责的基本遵循,也是对各级党组织全面从严治党的必 然要求。在全面从严治党的新形势下,各级纪检监察机关 既要把纪律和规矩挺在前面,又要学会运用监督执纪的四 种形态.这不仅是工作任务,更是工作方法。
//党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何理解
//
党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何理解
//古代扁鹊见蔡桓公的故事众所周知,蔡桓公讳疾忌医, 结果从疾在腠理、疾在肌肤,变成疾在肠胃、疾在 骨髓,终不可治。同理,有人用勤浇树、正歪树、治病树、 拔烂树来形容监督执纪的四种形态,咬耳扯袖、红脸出 汗好比勤浇树;党纪轻处分和组织处理好比正歪树
//
:重处分、重大职务调整好比治病树;严重违纪涉嫌 违法立案审查〃好比〃拔烂树〃.在整个〃森林〃生态中,病树、
烂树毕竟是少数,执纪监督工作更多的是勤浇树、〃正歪 树.相对于党纪重处分和刑事责任追宄,党纪轻处分和组 织处理尚是柔性措施,既是警示惩戒,更是教育挽救,让
游走在法纪边缘的党员干部悬崖勒马。
然而,党纪轻处分和组织处理要成为大多数,也招致 这样一些疑惑和误解:
疑惑一:这是不是意味着反腐败节奏放缓了?
抱有这种想法的人,往往将全面从严治党等同于处理
少数有严重问题的党员干部。其实,全面从严治党,全面 就是全方位、全覆盖,每一名党员、每一个党组织都在其 中、不能例外。祸患常积于忽微,对有违反纪律和规矩的 行为要露头就打,避免党员干部大错不犯、小错不断,乃 至重蹈蔡桓公的覆辙。党纪轻处分和组织处理成为大多数 有效体现了党对干部的严格要求和关心爱护,反腐败工作 力度不减反增、节奏不缓更急。
疑惑二:这会不会成为问题官员从轻发落的借口?
有人认为,党纪轻处分和组织处理成为大多数,会导 致一些违纪人员该处分的不处分,该重处分的给予轻处分
.其实,这样的担心大可不必。从新修订《条例》和《准
则》两项党内法规,可以看出全面从严治党全面,覆盖到 何种程度从严,严格到什么份上.比如新修订的《条例》 以党章为遵循、以问题为导向,增加了违反六大纪律行为 的内容,在量纪的尺度上比原版更严,对党员在守住底线
的基础上要求更高,将一些以前党纪不追宄的行为也都纳
入党纪处分的范畴,触犯刑律的即使免予刑事处罚也一律
予以重处分。所以,对问题官员的追宄绝对不会轻描淡写、 从轻发落。
//党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何落实
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党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何落实
抓住两个重点,转变工作理念
切实三转,落实两个责任〃.党委是党风廉政建设责
任主体,各级党委不仅要落实好管党治党的主体责任,也 要把监督作为分内之事;纪委要强化监督执纪问责,共同 运用好监督执纪的四种形态党要管党、从严治党是党组 织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分都是党章 规定的主体责任。纪律审查也必须在党委的统一领导下进 行。党纪轻处分和组织处理很多涉及的都是小节问题, 党委要切实加强日常监管,发现问题及时出手,对违纪人 员给予纪律处分、组织处理,并举一反三、整顿规范,警 示教育大多数。纪委要切实三转,实行监督的再监督、 检查的再检查,通过监督责任履行推动主体责任落实,层 层传导压力,强化责任追宄,有责必问、问责必严,倒逼 各级党组织及其负责人做到守土有责、守土尽责。纪委在 执纪监督中,对违纪人员可以党纪立案,也可以提出并处 或单处组织处理措施的建议,组织处理要与组织(人事) 部门共同研究决定。
纪在法前,找准主战场.以前,有的纪检机关重视查 办大案要案,一些人甚至认为领导干部只要不违法,违反
//纪律就是小节,从而忽视日常监督执纪,致使出现不出 事都是‘好同志’,一出事皆成‘阶下囚’ 〃的现象。其实 纪检机关的阵地不应该摆在法律底线上,在纪、法之间有 一个缓冲带,这个缓冲带才是今后执纪监督工作的主战场 .在这个主战场,纪检机关一是要抓早抓小,要及时发现 苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用党纪轻处 分和各种组织处理方式来处理;二是要纪法分开,突出查 违纪问题,坚持快查快结,集中精力查清主要违纪问题后 把涉嫌违法犯罪的问题及时移送司法机关处理。
//
落实相关制度,完善系列措施
运用好谈话函询制度,发现问题及时出手。谈话函询 本身不是党纪处分也不是组织处理的手段,而是问题线索 处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处 置标准之一,谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾 向
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