四种形态学习体会　.doc

四种形态学习体会 如何运用监督执纪四种形态的思考 监督执纪四种形态，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、 出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重 处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案 审查的只能是极极少这是对党的十八大以来管党治党 审查的只能是极极少 这是对党的十八大以来管党治党 实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执 纪问责的基本遵循，也是对各级党组织全面从严治党的必 然要求。在全面从严治党的新形势下，各级纪检监察机关 既要把纪律和规矩挺在前面，又要学会运用监督执纪的四 种形态.这不仅是工作任务，更是工作方法。 //党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何理解 // 党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何理解 //古代扁鹊见蔡桓公的故事众所周知，蔡桓公讳疾忌医， 结果从疾在腠理、疾在肌肤，变成疾在肠胃、疾在 骨髓，终不可治。同理，有人用勤浇树、正歪树、治病树、 拔烂树来形容监督执纪的四种形态，咬耳扯袖、红脸出 汗好比勤浇树;党纪轻处分和组织处理好比正歪树 // :重处分、重大职务调整好比治病树；严重违纪涉嫌 违法立案审查〃好比〃拔烂树〃.在整个〃森林〃生态中，病树、 烂树毕竟是少数，执纪监督工作更多的是勤浇树、〃正歪 树.相对于党纪重处分和刑事责任追宄，党纪轻处分和组 织处理尚是柔性措施，既是警示惩戒，更是教育挽救，让 游走在法纪边缘的党员干部悬崖勒马。 然而，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，也招致 这样一些疑惑和误解： 疑惑一：这是不是意味着反腐败节奏放缓了？ 抱有这种想法的人，往往将全面从严治党等同于处理 少数有严重问题的党员干部。其实，全面从严治党，全面 就是全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其 中、不能例外。祸患常积于忽微，对有违反纪律和规矩的 行为要露头就打，避免党员干部大错不犯、小错不断，乃 至重蹈蔡桓公的覆辙。党纪轻处分和组织处理成为大多数 有效体现了党对干部的严格要求和关心爱护，反腐败工作 力度不减反增、节奏不缓更急。 疑惑二：这会不会成为问题官员从轻发落的借口？ 有人认为，党纪轻处分和组织处理成为大多数，会导 致一些违纪人员该处分的不处分，该重处分的给予轻处分 .其实，这样的担心大可不必。从新修订《条例》和《准 则》两项党内法规，可以看出全面从严治党全面，覆盖到 何种程度从严，严格到什么份上.比如新修订的《条例》 以党章为遵循、以问题为导向，增加了违反六大纪律行为 的内容，在量纪的尺度上比原版更严，对党员在守住底线 的基础上要求更高，将一些以前党纪不追宄的行为也都纳 入党纪处分的范畴，触犯刑律的即使免予刑事处罚也一律 予以重处分。所以，对问题官员的追宄绝对不会轻描淡写、 从轻发落。 //党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何落实 // 党纪轻处分和组织处理要成为大多数如何落实 抓住两个重点，转变工作理念 切实三转，落实两个责任〃.党委是党风廉政建设责 任主体，各级党委不仅要落实好管党治党的主体责任，也 要把监督作为分内之事；纪委要强化监督执纪问责，共同 运用好监督执纪的四种形态党要管党、从严治党是党组 织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章 规定的主体责任。纪律审查也必须在党委的统一领导下进 行。党纪轻处分和组织处理很多涉及的都是小节问题， 党委要切实加强日常监管，发现问题及时出手，对违纪人 员给予纪律处分、组织处理，并举一反三、整顿规范，警 示教育大多数。纪委要切实三转，实行监督的再监督、 检查的再检查，通过监督责任履行推动主体责任落实，层 层传导压力，强化责任追宄，有责必问、问责必严，倒逼 各级党组织及其负责人做到守土有责、守土尽责。纪委在 执纪监督中，对违纪人员可以党纪立案，也可以提出并处 或单处组织处理措施的建议，组织处理要与组织（人事） 部门共同研究决定。 纪在法前，找准主战场.以前，有的纪检机关重视查 办大案要案，一些人甚至认为领导干部只要不违法，违反 //纪律就是小节，从而忽视日常监督执纪，致使出现不出 事都是‘好同志’，一出事皆成‘阶下囚’ 〃的现象。其实 纪检机关的阵地不应该摆在法律底线上，在纪、法之间有 一个缓冲带，这个缓冲带才是今后执纪监督工作的主战场 .在这个主战场，纪检机关一是要抓早抓小，要及时发现 苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用党纪轻处 分和各种组织处理方式来处理；二是要纪法分开，突出查 违纪问题，坚持快查快结，集中精力查清主要违纪问题后 把涉嫌违法犯罪的问题及时移送司法机关处理。 // 落实相关制度，完善系列措施 运用好谈话函询制度，发现问题及时出手。谈话函询 本身不是党纪处分也不是组织处理的手段，而是问题线索 处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处 置标准之一，谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾 向