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浅谈即墨市农村的环境治理政策 　　摘要：近年来，“三农”问题一直是各界人士讨论的热点话题之一，党和国家也一直强调切实解决好“三农”问题，在十二字方针中提出了村容整洁的具体要求，并积极探索可行措施。本文以山东省即墨市农村环境为研究内容，对农村环境概况进行了简要的分析，对农村环境存在的问题进行了说明并提出了可行的治理措施。 　　关键词：农村；环境；问题；对策 　　当前我们国家的城市现代化速度的不断加快， 与城市生态环境不断加以完善相比，农村环境的污染却越来越严重。特别是现代化进程较好的中国东部地区， 农村环境质量与经济和社会发展已形成巨大的对比。同时，农村环境的恶化也对农村经济、农村社会发展产生力巨大的消极影响，现在农村的生态问题，已经摆在了我们国家环境治理的突出位置， 农村生态的良好建设也直接关系到农广大农村未来的发展和小康社会的建设。本文以山东省即墨市为研究对象和研究范围，深入分析该市的农村实际存在环境问题，并提出合理可行的对策及措施。 　　一、即墨市及其农村环境概况 　　即墨市农村面积广大，虽然经过多年的努力，农村环境建设取得了一定成绩，但政府把建设的重点主要放在城市上，城乡差距不断扩大，农村环境总体状况不容乐观，其主要表现在生活废水的任意排放，生活垃圾的随意堆放；乡镇企业生产废水未经处理直接排放到河流或水库当中，造成水质污染和土壤污染，影响农业用水和人畜饮用水；农业生产过程中过度使用农药化肥除草剂，秸秆燃烧的大气污染等。归根结底，该市农村环境污染污染面大，治理难度大，生活污水源多增长快，影响因素多、影响程度大，农村治污已势在必行。 　　二、即墨市农村环境存在的问题 　　（一）农村居民环保意识不高 　　在农业生产这样一个较长且需要科学指导的过程中， 存在村民只重视数量而抛弃质量， 忽视农药化肥污染的现象。在环保监督意识方面，据调查统计接近86%的居民认为若环境污染不侵害自己的利益，就无需去管，也不会向环保部门报告。在可持续发展的意识上，71.9%的人对可持续发展的理念并不熟悉，甚至不明白，11.2%的人对此较为了解，但是认为自己无能为力，有16.9%的人认为自己对此非常理解并且要作出自己的努力。综合上述几方面说明，该市农村居民环保意识总体不高，有待于进一步的提高。 　　（二）家畜养殖污染面积大且严重 　　近几年来，即墨市家畜养殖业的发展模式从家庭散养走向规模养殖，出现了家庭散养与集中养殖相结合的方式，据统计，即墨市去年发展生猪170.12万头，发展牛20.75万头，发展羊190.14万只，发展家禽4091.71万羽左右，全市畜禽粪便年排放量达1398.42万吨左右，其中农村畜禽粪便年排放量高达721.21万吨，约占总排放量的51.6%。如果加上冲洗圈舍的污水、因病而死的畜禽、孵化的残余物等，数量将更加庞大。以即墨市环秀街道办事处东山前村为例。 　　从表1中可以看出，该养殖场畜便占地面积逐年加大，已经影响到人居面积和实际养殖面积，而绝大多数的家畜粪便未经科学处理直接堆放在路边或是排入河流水库，对本村的土壤资源造成巨大污染，尤其是水资源污染，已经直接威胁到人的饮用水，成为本村新的污染点。 　　（三）农用化肥、农药利用效率较低 　　即墨市是一个农业大市，农业在国民经济中具有重要地位。据统计，2011年，全市农药用量300吨左右，有机农药10吨左右。重点推广了以测土配方施肥技术为核心的多种科学施肥模式，化肥施用强度呈现逐年下降的趋势，化肥施用强度309千克/公顷，但是在广大的农村，农药化肥的使用仍然存在较多问题。有机农药使用率较低，农药化肥使用方法不当等都加剧了农村环境的污染。由于农药、化肥的利用率只有29%～34%左右，其中的大部分都因为挥发作用而进入大气中或是通过排水沟排入河流或渗入地下水，造成了严重的土壤和水源污染，进而通过食物链影响人类健康。 　　（四）农作物秸秆焚烧的危害 　　在过去，农村秸秆的主要利用方式是作为燃料燃烧，现在，虽然家庭取暖方式已由秸秆转变为燃煤、液化气，但秸秆燃烧仍旧作为处理秸秆的一种方式而存在，农民在收获粮食的同时，无法处理大量的秸秆，只能将其一烧了之，这种方式不仅浪费资源，同时造成巨大的烟尘，威胁人体健康。据统计，即墨全市小麦、玉米、花生三大作物年产秸秆40多万吨，其近三年利用方式如下图： 　　从图1可以看到，近三年来，即墨市秸秆利用方式主要以焚烧为主，比重连年降低，等方式逐渐开始兴起，说明该市在秸秆利用方面正逐步向合理化方向发展。但是，仍然存在一定问题，即回田、作为牲畜饲料、沼气利用等方式利用率仍然过低，还有大量的秸秆资源没有得到有效利用，并且在焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。 　　（五）生活废弃物处理效率不