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浅谈如何加强勘察的设计单位工程总承包的项目内部预算管理 　　【摘要】煤炭行业经历了行业低谷，2003年开始逐步抬头，整体形势开始好转，勘察设计业务逐渐增多，根据国家文件要求，从事勘察设计咨询单位，可以从事工程总承包业务，煤炭工程总承包也应运而生，许多企业纷纷开始了总承包业务。 　　2004年至2013年近十年时间，工程总承包在煤炭行业经历了由起步、发展、成熟三个发展阶段，2014年行业开始下滑，项目减少，企业间相互竞争压价，工程盈利能力越来越低，为了使企业取得有限的项目实现盈利，企业应及时编制切实可行的施工组织设计及方案，同时编制出符合实际情况的内部预算，以满足工程项目施工的需要，本文以选煤厂为例简要提出了项目内部预算管理的编制方法，希望对工程总承包的项目管理具有指导意义。 　　【关键词】项目内部预算编制管理 预计成本 毛利率 　　引言 　　对于国内煤炭行业而言，总承包业务主要开展的是选煤厂工程建设，还比较局限，而竞争的企业又特别多，国内市场目前还是处于饱和状态，国家审批的建设项目有限，竞争的企业多，相互竞相压价，使得近几年总承包利润变得越来越低，此时做好工程管理工作显得越发的重要，而做好工程管理工作的重点必须先做好工程总承包内部预算的编制及管理。 　　做好工程总承包内部预算，基本可以从以下几个方面入手：毛利率，合同的构成，建筑安装费，设备采购费，设计成本，施工现场管理费，人工成本，预计成本，税金及附加，其他费用。 　　工程毛利=工程收入-工程成本=工程收入-合同成本-间接费用-税金及附加工程 　　毛利率=工程毛利/工程收入X100% 　　一、施工前工程预算编制 　　（一）毛利率 　　工程进行投标时，从方案设计到最终报价，要对各单项工程进行详细预算，并根据市场实际情况，对单项工程进行预估价，适当留出单项工程毛利空间，最后把各单项工程毛利加权平均，就可以算出整个工程的毛利率，选煤厂的单项工程主要有主厂房、锅炉房、浓缩池、精煤仓、矸石仓、栈桥、皮带走廊、集控室等部分。毛利率是做好工程内部预算控制的关键，也是做好工程内部预算控制出发点，在整个工程建设过程中，各个部分的控制管理，都要充分考虑并服务于毛利率控制，企业做工程目的就是要实现盈利，使企业价值最大化，毛利的控制与实现是实现这一目标的关键。 　　（二）合同的构成 　　工程中标后，工程的范围也随之确定，合同内容也明确了，做好工程内部预算控制，要认真研究合同的构成，对各部分内容做到心中有数，这样可以使预算控制更准确、有针对性。例如，我院主要建设项目之一是选煤厂，合同价款主要由土建工程、安装工程、设备采购、设计及其他费用构成；合同内容主要由原煤系统、主厂房及浓缩车间、选煤车间、辅助生产设施、其他生成系统，在合同中每项构成内容都有详细的内容和量的规定，认真阅读与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款及工程范围界定，根据施工图复核工程数量，为工程项目内部预算的编制打下良好的基础，这也是做好工程内部预算的基础。 　　（三）设计成本 　　一个工程的设计需要许多专业相互配合，项目团队的组建直接影响工程项目的质量，设计分为施工图设计、设备选型设计。在开始做设计时，必须做好现场勘查工作，对施工地地质、水文、气候环境等都要进行详细了解，我院总承包项目设计大致分为以下几个专业：勘测、土建、选煤、机械、暖通、环评、机电，专业相对较多，在进行设计时，专业的配合显得至关重要，尤其在专业衔接上，接口配合上；设计配合的好，直接决定现场施工成本，衔接的好问题施工时问题就少，施工成本就能降低，设计质量对工程竣工移交收尾影响也比较大；故在工程设计前期，一定要把各专业设计人集合在一起，对工程设计中可能存在的问题做到事前预计，对一些保守设计经过充分论证后，要大胆创新。 　　（三）现场经费及管理费 　　现场经费指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。现场管理费主要包括：人工成本、材料费、差旅费、办公费、出版费、邮电费、车辆使用费、招待费、房租费、水电费、固定资产使用费，不可预见费用等，这是项目部日常控制经费的主要依据。现在许多企业都在搞项目经理承包责任制，以成本费用控制为准进行项目承包，实行一包到底的项目管理制度，这时企业就要做好现场管理费用的预计，承包责任人也要对项目可能出现的风险进行准确预判，尤其除现场签证外的一些不可预见费用，一定要考虑其中，这时承包责任人（项目经理）就要全盘参与的整个工程的管理当中，包括合同的签订，队伍的选择、工程进度的确认、款项支付当中，该部分费用是工程日常支出，是整个工程预算中不可忽视的因素，预算要做得既能调动现场工作人员的积极性，提高工程建设质量，又要做到保全工程预计毛利的效果，管好工程才能抓住利润。 　　（四）预计工程成本 　　工程