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浅谈如何建设高的素质专业化检察队伍
浅谈如何建设高的素质专业化检察队伍
【摘要】 抢抓机遇,迎接挑战,与时俱进,成为各级检察机关和全体检察人员的共识。当前,检察官队伍如何从容应对面临的挑战,加强自身建设,已是一个紧迫而又现实的课题。我们认为,检察官队伍建设的目标是:建设一支具有坚定的政治信念和政治立场,具有良好的职业良知和道德品行,以维护法律尊严和社会正义为己任,精通法律,学有专长,具有丰富的司法实践经验,并广受社会尊重和信赖的职业化的检察官队伍。
【关键词】 建设;检察队伍;高素质
一、高标准严要求,筛选优秀人才
选择合适的有培养前途的检察官是建设高素质检察官队伍的基础。只有高标准严要求把好选人关,有的放矢地加以培养,才能造就出高素质的检察官,也才能起到事半功倍的效果。反之,如果把关不严,即使重点加以培植,恐怕只会是事倍功半,收效甚微。随着依法治国方略的不断实施,社会的不断发展进步,对检察官的要求越来越高。一位合格的检察官不仅要有较高的法律素养和法律知识,有一定的市场经济知识和现代科技知识,而且要有丰富的社会阅历、社会经验和察言观色、察觉蛛丝马迹的本领以及随机应变、接受新知识、积累新知识的能力,还要有对法律绝对忠诚,对正义执着追求的精神,要有刚正不阿、廉洁奉公和勇于捍卫法律尊严的品质。因此,对检察官的选拔应当站在对党对人民极端负责的高度,从建设高素质检察官队伍、促进检察事业长远发展的目标出发,严把检察官的入口关。
二、加强系统教育,提高综合素质
首先要把提高检察官队伍素质作为加强队伍建设的重要任务来抓,常抓不懈,落实系统目标管理责任制。其次要把理论学习、素质培训、学历教育、考试考核等一并纳入目标管理,予以考核奖惩。再次要制定明确的目标规划、素质标准和具体实施方案。第四要舍得在经费上加大投入。检察工作的特殊性决定了检察官的素质应当高于一般人的基本素质,检察官的素质涉及政治、思想、道德、业务等方面,因此,要建设高素质检察官队伍,必须全面强加系统教育,在教育的内容上、形式上、要求上不断深化、细化、量化。
(一)要以政治思想教育为龙头,提高检察官的政治素质。每一位检察官都应当具备良好的政治品格,因为政治品格是检察官在自我人格中所应具备的基本政治素质,是检察官的政治信仰、政治立场、政治修养及政治鉴别、判断能力的综合体现。对检察官忠实履行法律职责产生巨大的作用,它是业务工作的统帅,是同贪污、贿赂犯罪作斗争的精神支柱,是铸就高尚人格的灵魂。可见,政治素质是检察官的灵魂素质,因此,我们必须把强化检察官的政治思想教育,作为提高检察官素质的龙头工作来抓。
(二)以职业道德教育为基石,提高检察官的道德素质。道德是调整人们相互关系的行为规范和准则的总和,涉及做人的基本准则。做官有官德,治学有师德,行医有医德,从艺有艺德,经商有商德,各行各业都有其职业道德,而检察职业道德是指检察人员在其职务活动中必须遵守的道德规范和行为准则,检察官职业的特殊性决定了检察职业道德的高层次,也决定了对检察官的高要求。笔者认为,良好的职业道德是检察官的立身之本、工作之基。必须把强化检察官的职业道德教育摆在重要的位置,一是继续签订党风廉政建设责任书,层层抓落实,加强党风廉政建设,在思想上和行动上筑起检察官的道德防线。二是要经常以检察系统内的违法违纪案件为反面教材开展警示教育、理想信念教育、公正执法、艰苦奋斗等专题教育,引导检察官树立起正确的世界观、人生观、价值观,增强检察官拒腐防变的能力。三是可以通过组织检察官特别是新任命的检察官参观本院的荣誉室,邀请离退休老同志来院讲课等多种形式,进行优良传统教育、爱国主义教育,培养检察官自觉养成忠实于党、忠实于人民、忠实于宪法和法律,忠实于事实真相的职业道德,真正树立起共产主义道德观。
(三)以职业纪律教育为入手,提高检察官的纪律素质。检察职业纪律,就是为正确行使检察权,公正执法,廉洁从检而制定的,是检察人员特别是检察官必须遵守的行为规范。纪律是行为的保证,俗话说没有规矩,不成方圆,讲职业纪律是检察机关的特殊性所决定的,是防止司法腐败的必然要求,是检察机关坚持正确的政治方向,贯彻执行党的路线、方针、政策的保证,是建设高素质检察官队伍的重要内容,是增强检察队伍战斗力的保证,也是对每一位检察官的基本要求。随着检察事业的发展,检察官队伍不断壮大,应该肯定绝大多数检察官是好的,是可以信赖的,但也存在着不讲纪律的问题,如:执法犯法、违法办案,以权谋私、以案谋钱,作风粗暴、态度蛮横等等,因而,必须贯彻从严治检的方针,在不放松查处违法违纪的同时,立足检察官的职业纪律教育,着眼防范,严格纪律和规章,尤其是中政委的四条禁令、高检院的九条卡死规定、廉洁从检十项纪律等必须人人清楚,遵照执行。
(四)以检察教育培训为手段,提高检察官的
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