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淄川区“农家书屋”可持续发展的探讨 　　【摘 要】 文章介绍了淄川区“农家书屋”的发展现状，并对“农家书屋”在建设过程中存在的问题进行了分析，对“农家书屋”的可持续发展提出了具体的对策。 　　【关键词】 农家书屋 可持续发展 淄川区 　　近年来，由国家八部委联合发出的“农家书屋”工程，作为一项保障农民群众基本文化权益的德政工程、民心工程，得到了中央的高度重视和地方各级党政部门的大力支持。目前，农家书屋建设已成为淄川区社会主义新农村文化建设中的大事，全区上下紧紧抓住制度保障、资金投入、资源整合、业务管理、活动开展等关键问题，积极进行探索，取得了初步成效，为解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题迈出了可喜一步。然而这项“惠泽民众、功在千秋”的宏大工程能不能长期发展下去，真正起到服务“三农”的作用，实现国家建设农家书屋的初衷呢？带着这些问题，笔者对淄川区农家书屋的现状和问题做了大量调查，并就其建设与发展策略进行了分析探讨。 　　1 淄川区农家书屋建设的现状 　　淄川地处齐鲁腹地，隶属淄博市。辖区面积960平方公里，辖9个镇，3个街道，1个开发区，458个村居，65万人。近年来，淄川区委、区政府高度重视文化建设，提出建设文化强区的宏伟目标，全区城乡文化建设有了长足的推进，特别是农村文化建设，随着社会主义新农村建设的不断深入而日新月异，“农家书屋”从无到有到“村村有书屋”，“农家书屋”工程已成为服务“三农”的新亮点，受到广大农民群众的普遍欢迎。 　　1.1 完成情况 　　在调查中我们欣喜地看到，截至2012年底，淄川区已经圆满完成了农家书屋建设任务，全区所有行政村实现农家书屋全覆盖。 　　1.2 选址及面积 　　淄川区文化旅游和新闻出版局领导亲自带领局机关工作人员，下到基层与各镇分管领导协调书屋建设事宜，严格按照书屋场所选址规定，农家书屋大多数设置在村委会或村文化活动中心，少部分建在文化大户家中，平均可使用面积达30平方米。建成的农家书屋，每个配备有图书1500册（1200种）以上，报刊20种，光盘100张，书橱3个，条件好的还配有电脑、电视机、影碟机等设备。区里结合实际情况，统一制作了《农家书屋图书借阅管理制度》、《农家书屋图书管理员职责》等各类制度的电子模板，要求各镇统一制作，使“农家书屋”做到了规范管理。 　　1.3 管理人员 　　从实际调查中了解到，目前淄川区各农家书屋的管理人员情况大致相同，文化程度高中居多，也有大学生但数量极少，多由村干部兼职管理，只有极少数的书屋由专职人员管理，管理员中退休老干部、老教师居多。 　　1.4 借阅及使用效率 　　据统计，条件较好的农家书屋每周开放时间能达到30小时，每天能接待读者5～8人，借阅书刊均在20册左右，解答农民咨询达10余人次。但多数书屋不能实现固定开放，而且书屋服务方式单一，以阵地服务为主。 　　2 农家书屋存在的主要问题 　　就目前淄川区农家书屋工程建设的实践来看，确实对提高当地农民群众科学知识水平，丰富精神文化生活起到了重要作用。但在其发展过程中难免有这样那样的困难和问题，通过调查我们发现本区的“农家书屋”尚有如下忧虑： 　　2.1 认识问题 　　部分镇对农家书屋工程建设的重要意义缺乏足够认识，认为只是一阵风、不会长久，存在消极应付思想，对农家书屋建设的可行性本身持怀疑态度，有的认为是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。 　　2.2 经费问题 　　一是书屋经费问题。农家书屋工程是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入，仅靠社会捐助是难以维持下去的。二是图书管理员补偿问题。农家书屋在日常管理过程中，除了无偿提供房屋之外，还要列支包括水、电、卫生等费用。更重要的还要有专人管理，势必花去大量的时间，他们不能外出务工挣钱，甚至还要耽误自家的农活，这就使得书屋管理员顾虑重重，不能花全部心思去管理书屋，影响书屋正常运行。 　　2.3 管理员问题 　　农家书屋工作要正常开展，必须落实好管理员。人员落实到位的，工作做得一般较好，人员落实不到位的，基本上无法开展工作。我区农家书屋有专职管理员且坚持每天开放的农家书屋只占极少数，这就造成书屋在开放时间上不经常。另外，个别镇存在图书损耗、丢失，使用效率低下等问题。 　　2.4 图书种类配置问题 　　如何配置书籍既是吸引读者的关键，也是书屋长期存在发展的必要条件。书屋开放较好的村，群众反映的一个突出问题就是图书种类配置不合理。由于读者年龄、职业、目的不同，需求也大不相同。从调查结果表明，光顾书屋的群体分三类：即老年人、中青年人与学生群体。有的要求多配置科技、生活、实用类的书籍，有的要求及时更新娱乐类书籍，有的要求补充教辅类书籍等。 　　3 实现可持续