关于中国城镇化进程中失地农民养老保障水平影响因素的调研报告..docVIP

关于中国城镇化进程中失地农民养老保障水平影响因素的调研报告 失地农民养老问题是当前解决失地农民问题的重中之重。本 文通过实地调査，发放问卷，对农村老年人养老水平影响因素的测度，帮 助人们更好地理解生活质量的决定因素，从而得出更有针对性的改善失地 农民养老水平的政策。 关键词：失地农民；保障水平；影响因素 屮图分类号：D57文献识别码：A 1001-828X (2017) 003-000-03 随着中国城镇化进程的迅速推进，工业用地以及城镇建设用地需求的 增加，农村土地被大量征用。土地的大量征用，使农民成为了失地农民。 由于我国社会保障体系的不健全，加之农村征地制度及相关法律法规的不 完善，失地农民失去了土地这赖以生存的养老保障，成为城镇化发展过程 中新的弱势群体，失地农民的养老保障问题也成为亟待解决的突岀问题。 对农村老年人养老水平影响因素的测度，可以帮助人们更好地理解生活质 量的决定因素，从而使得政府改善失地农民养老水平的政策更有针对性。 本文结构安排是：第一部分为文献综述；第二部分为研究对象与研究 方法；第三部分为计量分析模型、变量设计；第四部分为数裾解释与分析 描述；第五部分为结论。 一、文献综述 中国的城镇化研宄起步较年。对其具有较大影响力的是费孝通的研 宂，他的观点是工业革命的核心是城市，通过人口从农村向城市转移的过 程，以牺牲农村利益为代价，工业革命得以完成①。赵友新（2004）等学 者研究了中国沿海地区的城镇化，在提高农民补偿费用的基础上观察到城 镇化进程屮失地农民的就业问题和养老问题②；朱俊（2006）等研究家庭 养老的学者认为家庭养老功能衰弱的原因有青壮年劳动力流入城市与家 庭小型化之间的矛盾③。关于政策方面的研究，左菁（2007）等学者指出 社会性和福利性的不足是体制血临的困难，同时在养老基金运行方妞也需 要加以改进④。对于农村养老模式的选择，多元化的养老模式是当前的必 然选择，其屮，社会养老模式得到大多数学者的认可。 失地农民养老问题是当前解决失地农民问题的重中之重。陈绍军 （2012）提出，由于政策局限，将失地农民纳入城镇社会保障体系还有诸 多困难，为使失地农lAi享受到发展福利，失地农民养老保障制度可以作为 过渡方式予以施行⑤。 二、调査对象与方法 （一）调查对象 2016年8月，调查采取四阶段抽样法，先是从吉林、辽宁、黑龙江各 省中分别抽取3个被调査市（白山市、丹东市、大庆市），然后，在每市 再抽取3个乡镇（松江河镇、孤山镇、林甸县），在每个乡镇中抽取3个 行政村（长青、谷家屯、东发村），再采取典型抽样和随机抽样相结合的 方式对农民进行问卷调查。当场填写并回收问卷，发出问卷4500份，收 回有效问卷3883份，回收率为86. 29%，问卷资料齐全。经过问卷的审查、 复核与整理，最终获得失地农民的有效问卷。 （二）调查方法与数据来源 除选取样本点实地调研外，本研究还采用中国健康与养老追踪调査 （China Health and Retirement Longitudinal Study, CHARLS） 2013 年 全国基线调查微观数裾⑥。该调査以我国45岁及以上屮老年人及其家庭 为调查对象，覆盖全国30个省级行政单位约1万户家庭中1. 7万个样本。 三、衡量失地农民养老保障水平的变量选取 （一） 因变量 本文设定的因变量是失地农民的养老保障水平，其度量方法是根据受 访者对自己的生活状况做出总体性评价，再加上客观现象的映射。本研究 按照五分法对各个打分进行赋值，其中，养老水平评价总分50分，1-10 分表示非常不满意，11-20分表示不满意，21-30分表示一般，31-40分表 示比较满意，41-50分表示非常满意。满意度评价采取五分制，1分代表 最低，5分代表最高。 （二） 自变量 本研究依据农村老年人生产能力欠缺、对子女依赖性强等特点，参照 相关文献中较常用的评价维度，着重从以下三个维度探宂自变量对失地农 民养老保障水平的影响： 个人状况维度。选取了年龄、性别、婚姻状况、健康状况、土地保 有程度等因素。 家庭状况维度。本文选取家庭年人均纯收入来反映农村老年人经济 状况。 社会保障维度。本文选择的社会支持维度包括物质支持和精祌支 持。 四、中国城镇化进程中失地农民养老保障水平决定因素的单因素分析 （一） 失地农民养老保障满意程度的调研统计结果 满意度评估是指个人依照自己选择的标准对己生活状况的总体性 认知评估。 从调研的统计结果看，多数受访农民对自己当前的养老保障满意度较 高，养老满意度评分的均值达到40. 14分，比3883名受访者整体养老保 障满意度的均值高3.58分。其中，对目前养老保障满意和比较满意的失 地农民占总样本的81. 67%，仅有3. 71%的失地农民对冃前的生活比较不满 意