坚持和运用科学发展观，推动湖南水文现代化建设..docVIP

坚持和运用科学发展观，推动湖南水文现代化建设 水文现代化是水利现代化的基础，水文现代化建 设必须围绕和服从水利现代化和整个经济社会的现代化而 推进。简要介绍了水文现代化的内涵和特征，并在总结湖南 水文现代化建设实践经验的的基础上，提出了下一阶段湖南 水文现代化建设的目标和任务。 关键词：科学发展观水文现代化内涵和特征目标 与任务 水文是社会经济和水利工作的基础，水文的现代化进程 在一定程度上影响水利现代化的实现和经济社会的发展。坚 持和运用全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观， 拓展水文工作在价值层面、制度层面和技术层面的发展空间 加快水文现代化建设，以优质的水文水资源信息支撑水资源 的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展，以水文现代化 推进水利现代化的实现，是水文工作发展的必然趋势。 1水文现代化的内涵和特征 根据水利部“中国水利现代化研究课题组”对水利现代 化内涵的研究成果，以及我国长期以来水文发展与服务的探 索实践，我们将水文现代化的内涵理解为：坚持以人为本的 理念，遵循人与自然和谐相处的原则，以可持续发展的思路、 市场经济的规律和系统发展的理论为指导，以先进的现代化 装备为基础，以高科技应用为支点，以现代化的管理模式为 手段，以水文现代化建设促进水利现代化为目标，用先进的 科学技术改造和发展传统的水文科技，用现代的理性思维和 理念转变传统的水文工作思路，不断创新和改革，在实践中 探索为防汛抗旱、水资源管理、生态环境保护、经济社会发 展服务的新理论、新方法，为水资源可持续利用提供坚实的 技术支撑。 水文现代化是水利现代化的重要支撑和保障。汪恕诚部 长曾经指出：水文现代化是水利信息化的基础，水利信息化 是水利现代化的基础，要加快水文现代化建设，为实现水利 现代化奠定基础。因此水文现代化不是孤立的，它必须围绕 和服从水利现代化和整个经济社会的现代化而推进。只有加 快推进水文现代化，才能有效防灾减灾、优化生态环境、保 障社会稳定，使人民安居乐业，为基本实现水利现代化和经 济社会的现代化奠定良好的基础。 水文现代化是一个不断发展的动态历史过程。随着经济 社会发展和科学技术进步，对水文的要求以及水文自身的发 L水平都在不断发生变化。因此，不同时期，不同经济发展 水平和阶段，水文现代化的进程及相应标准也有所不同，必 须以动态的观点进行水文现代化建设。 水文现代化需要不断进行体制和制度创新。水文现代化 是在我国市场经济体制不断完善的条件下开展的，要按照完 善社会主义市场经济体制的要求，不断进行体制和制度创新， 要从保障水资源可持续利用来支撑国民经济可持续发展的 战略高度，建立水文工作的良性运行机制和科学管理体制 水文现代化的基本特征可概括为： 思想观念现代化 水文工作在长期的发展过程 中，形成了一套相对独立，缺少与外部环境相互作用的运作 机制和工作方式，一些在计划经济时代行之有效的管理手段 和工作模式，在社会主义市场经济中就显得不相适应，阻碍 了水文事业的发展。要适应治水思路的转变就必须切实转变 水文工作思路，从重点为防汛抗旱服务向在继续为防汛抗旱 工作服好务的同时，为水资源的可持续利用及国民经济可持 续发展提供全方位服务转变；从重视水量监测向水量、水质、 地表水、地下水监测并重转变；从重水文技术业务向在抓好 技术业务的同时加强政策法规、科学管理转变；从小打小闹、 修修补补、穷于应付向重整体规划、长期发展转变；从拼人 力、拼设备向提高人员素质、加强技术创新转变。 技术手段现代化 科学技术是第一生产力，是推 动水文事业发展的原动力。水文现代化建设必须有先进的科 学技术作支撑。用先进的科学技术改造传统的水文科技，用 先进的现代化装备武装水文设施设备，建成运行有效、管理 规范且与经济社会发展相应的水文防汛抗旱减灾、水资源信 息服务体系，实现水文信息采集、传输、存贮、处理与服务 的现代化。 行业管理现代化 水文行业工作性质独特，相对 来说是弱势行业，更应注重行业管理。没有现代化的行业管 理，要推进水文现代化建设进程是非常困难的。水文行业管 理重点要在体制改革、机制创新、效能提高、决策正确上下 功夫，应逐步建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规 范，符合各地实际情况的较为完善的现代水文管理模式和运 行机制，规范和调节从事水文工作的各项行为，促进行业的 进步和发展。 人才结构现代化 人才作为知识的拥有者、传播 者和创造者，正在成为生产力发展的核心要素。建设一支结 构合理、素质优良、人员精干的人才队伍，是实现水文现代 化的重要保证。要做到这一点，我们首先必须更新人才的观 念，用全新的观念武装人；二要通过新理论、新技术的培训 和教育，提高人才的素质；三要注重人才的层次，既要有高 学历、知识面丰富的学术带头人，又要有一定开发能力的实 用型专