不动产错误登记损害赔偿责任地性质.docVIP

PAGE PAGE 1 不动产错误登记损害赔偿责任的性质 　　《物权法》第21条规定:“当事人提供虚假材料申请登记,给他人造成损害的,应当承担赔偿责任。”“因登记错误,给他人造成损害的,登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后,可以向造成登记错误的人追偿。”该条规定的不动产错误登记损害赔偿责任究竟是何种性质的法律责任,众说纷纭,意见不一。对此,本文表达作者的看法。 　　一、 对不动产错误登记损害赔偿责任性质的不同见解 　　对于不动产错误登记损害赔偿责任性质的不同认识,主要集中在三个问题上。 　　(一)是国家赔偿责任还是民事责任 　　对不动产错误登记损害赔偿责任性质认定,首先遇到的问题是国家赔偿责任还是民事责任,换言之,不动产错误登记损害赔偿责任所适用的法律,究竟是行政法,还是民法。对此,主要的观点有: 　　第一,国家赔偿责任。这种主张认为,把登记机构确定为国家机关,那么登记机关因登记错误应承担的责任就应该是国家赔偿责任。 [1]梁慧星教授在其主编的《物权法草案建议稿》中,是将其作为国家赔偿责任确定的。 [2]登记行为被视为行政机构的具体行政行为,登记错误就是具体行政行为发生的错误,由此造成他人损害的,行政机关要承担的是行政赔偿责任,适用《国家赔偿法》,赔偿费用由国家统一支出。 [3] 　　第二,民事责任。这种主张认为,登记机构承担的责任在性质上是一种民事责任,而不是行政责任