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加入WTO对中国民族教育的挑战及对策 面对加入WTO对我国少数民族教育在思想政治 教育、民族历史文化传统教育、人才竞争、教育经费筹集 等方面带来的种种挑战，提出了中国民族教育的应对之策。 关键词：WTO;民族教育；策略 加入世贸组织，将对我国社会的各个方面产生深刻的 影响，不仅意味着国家经济格局的变化，而且也标志着与 之相适应的政治、文化、法制和教育的相应变化，其中， 处于相对落后地位的民族教育将会面对更大的挑战。因此， 如何发展中国的民族教育，使之适应WTO的要求，具有非 常重要的现实意义。 1.加入WTO对中国民族教育的挑战 新中国成立以来，党和国家一直高度重视民族地区教 育和人才的培养，把发展民族教育放到非常重要的地位。 19 99年9月，江泽民同志在中央民族工作会议暨国务院第 三次全国民族团结进步表彰大会上强调指出：加快民族地 区的发展，必须坚定不移地实施科教兴国战略。要优先发 展教育事业，全面推进素质教育。在党和国家的高度重视 下，我国的民族教育取得了辉煌成就。然而，由于旧中国 留下的民族教育基础极端低下及其民族地区本身的经济、 政治和文化等条件的限制，使我国民族地区教育相对落后。 而加入W TO以后，我国必须按照《服务贸易总协定》规则 履行服务承诺，即我方在初等、中等和高等成人教育及其 他教育服务等5个项目上作出承诺，许可外方为我国提供 教育服务。同时，WTO服务贸易总协定规定，成员国在彼此 承诺愿意通过谈判与协商，消除彼此分歧的基础上，促使 各国政府下放办学权利，逐步取消限制性的教育法律与法 规，开放教育市场，最终在世界范围内形成自由开放的教 育市场。在这种情况下，处于相对弱势的民族教育将会受 到更大的冲击，面临严峻的挑战。 加入WT 0对民族地区学生思想政治教育的冲击 我国少数民族地区大多地处偏远地带，信息封闭，加 之有些语言障碍，造成少数民族学生观念滞后。而随着加 入WT 0,我国电信也将加大开放力度，允许增值业务持股在 入世第二年达到50%,在基础电信业务方面，五六年后达 到49%,这标志着国际互联网对我国影响将会大范围的提 升，这其中的各种信息将使民族地区的学生眼界大开，将 会使他们在还不具备较强选择能力时就客观的“被迫”接 触这些信息，这会造成思想混乱，使其思想政治教育受到 冲击。其主要表现如下： 一是西方意识形态的渗透，使意识形态斗争复杂化和 隐蔽化。随着加入WTO,在互联网上，表面上各国处于平等 的地位，实质上由于计算机网络发端于美国兴盛于美国， 其技术构造方式乃至资讯传播格式等，必定带有美国社会 的烙印并符合美国文化的特点。人们在互联网上非常容易 接触到很多西方发达国家的宣传论调和文化思想等。加之 我国历史上积淀下来的各种民族矛盾的存在，同时还有一 些别有用心的人利用互联网进行谣言散布等综合影响，这 些思想与在民族地区学生头脑中沉淀的原有政治价值观念 形成冲突，如果这种力量较强，便会使他们的政治价值观 发生倾斜，动摇其社会主义信念，从而会削弱原有的思想 政治教育效果。 二是对民族地区青少年传统道德意识的冲击。网络作 为一种全球化、幵放性的虚拟系统，不仅为不同社会意识 形态和思想文化扩展自己的空间和影响提供了便利，也为 其互相之间的斗争提供了便利。随着加入w T0,西方国家会 更加利用网络作为工具向我国人民传播资本主义国家的伦 理道德价值观念，使学生原有的道德价值观念受到严重的 影响，有可能造成思想观念的剧烈冲突或出现价值观念的 真空状态。因此，我国少数民族学生的思想政治教育面临 极大挑战。 入世对少数民族传统历史文化教育的冲击 WTO要求成员国逐步开放本国的文化娱乐产业，这意味 着西方教育的进入和我国文化服务行业的逐步开放。由于 西方文化产品大量涌入，使少数民族学生广泛接触世界多 元化文化成为可能，又加上由于少数民族地区大多经济落 后，地处偏远，使得人们对少数民族文化往往是忽视而不 是更多的关注，又由于民汉合校政策的实施，都不可避免 地对少数民族语言及传统文化造成冲击。加入WTO,使得国 际文化交流日益频繁和便利，网上教学、网上影视、网上 购物和网上文学等形式的多样化，人们足不出户就可以点 击入网浏览世界文化风情和习俗，了解世界文化遗产和历 史，认知当代世界的文化冲突与交融，接触共居一网的文 明与糟粕。联合国人文发展报告中显示，全球文化只朝一 个方向传播：从富国向穷国，而不是从穷国向富国。另外 也有资料表明，美国在信息产业领域的技术垄断，对别国 的文化和国家安全构成了潜在的威胁。在我国与西方发达 国家的网上文化竞争中，无疑我们处于弱势，而民族地区 在我国内部又处于更弱的态势。少数民族学生在与汉族文 化接触中，与西方文化的接触中，更愿意接受汉族和西方 文化，因此使少数民族文化正受到不断消失的威胁