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管理型公司大型海外工业EPC的项目技术风险分析
管理型公司大型海外工业EPC的项目技术风险分析
摘要:管理型公司担任大型海外工业(F)EPC((融资)、设计、采购、施工一体化)项目总承包商时,因为项目涉及行业广泛,总承包商又没有独有的技术资源,所以将面临独有的技术合作风险。此外,本文还将论述标准规范本土化风险、业主要求不明确引发的成本和进度风险等。本文结合东南亚、中亚、南美地区的三个案例,分别论述相关风险,并得到一些风险化解方法。
关键词:管理型公司;海外工业(F)EPC项目;技术风险
中图分类号: TL364文献标识码: A
根据工程建设项目寿命期阶段划分,及其对项目总投资的影响程度研究,前20%的工作对整个项目的影响超过85%[1]。作为项目龙头的技术管理,其风险防范对项目的影响至关重要。大型海外工业(F)EPC项目走出去的过程中,不仅面对不同标准规范的挑战,不明确的业主要求引发的成本及进度风险,而且面对陌生环境,无法获得如国内项目般的支持,更需要强大的技术风险管理能力推动项目顺利实现。管理型公司作为总承包商,在承揽海外大型工业(F)EPC项目时,由于不具备某一特定行业的技术资源,技术方案、合作伙伴的选择及合作模式显得更为重要。
1 合作风险:投标前严密论证技术方案,慎重选择技术合作伙伴,明确合同责任条款
1.1 东南亚地区某机加工项目
该项目是此地区机械加工工业领域中最大的总承包项目,已成功取得竣工验收证书,建成了东南亚地区水平最高、机械精加工能力最强的工厂。项目的成功实施,与所选技术方案成熟,并在国内成功运营多年不无关系。
技术转让单位始建于1958年5月,是我国“一五”期间156项重点项目之一。此次转让的成套技术,最初由中国从德国引进,经过国内相关单位多年的努力,已连续多年生产出合格产品,具有可靠的生产工艺。此外,国内在引进消化的基础上,相关的零部件已经国产化,为整套技术转让提供了极大的便利。
设计单位成立于1959年,拥有专业技术人员1200余人,是目前中国机械行业规模最大、专业配置最齐全、综合技术优势最强的勘察设计单位之一。
然而,总承包商与设计单位最初签订的合同,对设计院的设计责任没有制约,却设计费高昂,后续通过引入备选设计单位,经过艰难谈判,方获得相对公平的合同条件;
技术转让的最终成功,标志是施工及安装工作完成后生产线的调试成功。然而,如此复杂的生产工艺最终打通,靠的却是从技术转让单位招聘的刚退休、提前退休、买断工龄的各专业工种人员,在原单位提供全套详尽的技术文件基础上完成。这是由于最初与技术转让单位签订的合同没有明确调试责任,导致调试进度一拖再脱,严重影响工期,最终还是由总承包商自行组织队伍才完成,付出不菲的代价。
1.2 中亚地区某化工项目
#160; 中亚地区某化工厂,利用当地特殊矿石,采用特殊工艺生产某化工产品,已达到设计生产能力,成功投产。由于当地矿石的特殊性及其引起的生产工艺特殊性,该项目最终采用的技术方案在国内没有任何一家单位有成功经验。项目克服了国内没有相关技术、缺乏核心配套工艺设备、有经验的操作人员有限等诸多困难,基本如期完成项目,最终打开了该地区的市场,成功地获取了多个后续项目。
然而,国内技术方案不成熟,给项目带来的影响却是是致命的。由于投标时低估了该地区矿石和生产工艺特殊性带来的技术风险,对工艺方案的论证不够充分,选择了一家国内设计院合作,导致第一次初步设计被业主全盘否定,为此耽误工期长达7个月,不仅增加了成本,而且对项目按期完工的后续管理工作提出了极高的要求。经过严密论证后,第二次选择的技术方案及核心工艺设备,给后续成功试车奠定了坚实的技术基础,项目最终顺利投产并通过竣工验收。
1.3 南美地区某化工项目
尽管该项目技术在中国及周边国家已经是遍地开花,但是除主体工艺外,合作设计院整合各专业的系统设计水平,根本达不到国际化大型EPC总承包项目的要求,不仅无法保证总体设计质量,而且严重影响了设计及设备采购进度和质量。无奈之下,最终形成多家设计单位共同设计的局面。设计院独家拥有专利,又无法引入其它总体设计院,只能通过寻找技术支持单位,由公司自行组建团队担当总体设计院的角色。这种做法使得设计最终完成,然而却因接口太多、管理体系不完善,影响了设计进度和设计质量,对后期设备采购、现场施工都产生了极为不利影响。项目如今虽已投产,但却克服了重重困难,历尽波折。
综上所述,作为管理型总承包公司,在承揽大型海外工业(F)EPC项目时,务必要在投标前严密论证技术方案,慎重选择技术合作伙伴,明确合同责任条款,在项目开始前消除重大技术风险,并尽力促成合作伙伴顺利履约。
2本土化风险:认真研究当地技术标准规范,注重本土化,合理估计工程量和工程成本
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