基于管理学视角的群众路线逻辑演进及高校的实践..docVIP

基于管理学视角的群众路线逻辑演进及高校的实践 绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为 民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力 解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众 工作的能力。” [1]党的群众路线教育实践活动，是回应群众 的诉求和期盼，在建设学习型创新型服务型政党的导向下， 要使全党同志特别是干部牢固树立群众认识，切实改进工作 作风，真正达到以实际行动密切党群干群关系的目的。研究 群众路线的逻辑进路及发展，把握群众路线工作规律，促进 群众工作科学化水平提高，是确保群众路线教育实践活动取 得良好效果的根本问题。通过科学系统、逻辑严谨的系统思 考，有助于更好地完善对群众路线的认识，有助于为群众工 作科学化提供强有力的理论指导。基于此，本文从管理学的 视角，从群众路线的逻辑起点、进路、发展及观照的角度， 阐述高等学校群众的系统结构，继本而对高校如何服务群众 的路线图，构建群众工作路径展开论述，为党内开展群众路 线教育提供参考。 一、逻辑起点：党的群众路线的提出 中国共产党从建党起就开始有发动群众、联系群众的提 法。1922年7月，党的二大通过《组织章程决议草案》，提 出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众 中去’组成大的‘群众党’。” [2]1929年9月28日，《中共 中央给红军第四方面军前委的指示信》中第一次提出了“群 众路线”一词。当时的背景是：国共合作全面破裂后，在1927 年8月中共中央紧急会议上，毛泽东提出“政权是由枪杆子 中取得的”，并被选为中央政治局候补委员。会后，到湖南、 江西边界领导秋收起义。接着率起义部队上井冈山，发动土 地革命，创立第一个农村革命根据地。1928年，同朱德领导 的起义部队会师，成立工农革命军第四军，他任党代表、前 敌委员会书记，朱德任军长。以他为主要代表的中国共产党 人，从中国的实际出发，在国民党政权统治比较薄弱的农村 发展武装斗争，开创了以农村包围城市、最后夺取城市和全 国政权的道路。红军在井冈山革命根据地打破了敌人的多次 攻，并向赣南和闽西进军。然而，由于当时环境险恶、战 斗频繁、生活艰苦，加之红四军内加入了大量农民和其他小 资产阶级出身的同志，极端民主化、重军事轻政治和军阀主 义等非无产阶级思想滋长严重，红军内部在根据地建设、军 事斗争、军民关系等方面意见分歧，出现了一些错误思潮。 陈毅同志了解了当时的情况后向周恩来同志做了汇报，中央 决定给红四方面军前委发出指示信，即著名的九月来信。信 中肯定了红四军建立以来所取得的成绩和经验，要求红四军 前委和全体干部战士维护朱德、毛泽东的领导，对红军的任 务目标、根据地建设、军事斗争等方面做了具体指示，其中， 用了很大篇幅谈红军与群众。信中3次直接用到了 “群众路 线” 一词，指出，红军必须避免单纯的军事行动，而应积极 与群众斗争取得密切联系，把群众日常生活斗争引导到政治 斗争以至武装斗争，把广大群众团结在党的周要帮助群 斗争以至武装斗争，把广大群众团结在党的周 要帮助群 众建立自己的组织和政权，发展武装。肃反、筹款等工作要 经过群众组织来做，“一定要经过群众路线”。[3] 同年12月，毛泽东在古田会议决议中指出：一切工作 在党内讨论之后，再经过群众路线去执行。延安整风运动中， 毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中第一次系统地、完 整地阐述了党的群众观点和群众路线。他指出：“凡属正确 的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的 意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见， 使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意 见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下 去。如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。 这就是马克思主义的认识论。” [4]这段经典的论述成为党的 群众路线形成完备科学理论形态的重要标志。 群众路线是党的根本工作路线，是以毛泽东为代表的中 国共产党在长期斗争中形成了的：一切为了群众、一切依靠 群众和从群众中来、到群众中去。1956年，“群众路线”的 概念明确写进了党章，邓小平同志提出，“群众路线是我们 党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要 在党内反复进行教育的” [5]。 二、逻辑进路：改革开放新时期的群众路线 依靠群众路线，我们党在战争年代获得了伟大胜利。在 进一步巩固执政基础和执政地位的改革开放新时期，理论与 实践互动，群众路线得到了进一步的继承、创新和发展。以 邓小平为核心的第二代中央领导集体，把群众路线和实事求 是放在一起，作为最根本的政策方针的出发点和落脚点。 1977年7月党的十届三中全会上，邓小平说：“毛泽东同志 倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东 对我们党的现状来说，群众路线和实事求是