基于PPT战略的贫困地区旅游开发研究..docVIP

基于PPT战略的贫困地区旅游开发研宄 近几年旅游与反贫困是国际上的新议题，通过发 L旅游业，许多贫困地区经济得到了快速发展。湖南省新田 县是国家的重点扶贫对象，并且拥有丰富的旅游资源，可通 过开发旅游资源特色，实施PPT战略，把旅游业发展纳入扶贫 攻坚和新田经济开发的重要范畴。 关键词:PPT战略；贫困地区；旅游开发；新田县 党的十七大报告中指出：“加大对革命老区、民族地区、 边疆地区、贫困地区发展扶持力度。提高扶贫开发水平”。 湖南省有38个扶贫开发工作重点县(市、区)，扶贫任务艰巨。 湖南省要进一步加大扶贫攻坚的力度，以旅游产业促进湘西 开发。新田县作为国家重点扶持县，拥有丰富的旅游资源，基 于此，从实施PPT战略的角度探讨把旅游产业发展纳入扶贫 攻坚、新田县经济开发的重要范畴，提高新田县的扶贫开发 水平。编辑。 一、PPT战略 PPT (Pro -PoorTourism)有利于贫困人口发展的旅游战 略，最先由英国国际发展局明确提出，即“有利于贫困人口发 展的旅游，通过开发旅游资源丰富的贫困地区，使旅游业成 为区域支柱产业”。［1］具体而言，PPT战咯是贫困地区充分利 用旅游资源，大力发展旅游业，吸引发迗地区的人们前来旅 游和消费，使旅游资源产生效益，使旅游商品的生产、交换、 消费在贫困地区同时发生，逐步实现部分财富、经验、技术 和产业的转移，增加贫困地区的造血功能［2］。 二、 区域概况 新田县位于湖南南部，属于永州市辖县，东接桂阳，南临 嘉禾，西界宁远，北毗祁阳、常宁，总面积lkm 2。以新田县 为中心，半径约100km范围内，北有衡阳，西有永州，东有郴州 三个地区中心城市。据考证，新田县，春秋战国时属楚地，秦 至汉初属长沙郡（国）。自宋乾德三年至元、明时期属宁远县。 明万历二年（1574年），设新田营于今龙泉镇（城关）。崇祯十 二年（1639年），由宁远、桂阳划地设新田县，属永州府道州管 辖。1959年曾与桂阳合并为一县，1961年7月重新恢复新田 县。［3］从总体上讲，新田目前还是一个落后的山区农业县， 还处于较低的发展水平（表1）。以2002年以例，全国县级经济 人均GDP为4775元［4］，而新田县2002年人均GDP仅为2909 元，远远低于全国平均水平。 三、 新田县旅游资源总体特征 旅游资源的特征决定着旅游资源的级别、吸引力与价值 新田县旅游资源的总体特征表现在4个方面： （一）种类全，数量丰富 根据国家旅游局制定的《旅游资源分类、调查与评价标 准（GB/T18972-XX）》，新田县旅游资源共有8大主类，26个亚 类，66种基本类型，238处旅游资源，分别占规范标准类型总 量的100%、％和％，这为开展丰富多彩的观光旅游、度假旅游 和特色专项旅游提供了丰富的物质基础。 （二） 品位高，特色突出 县域内有中高级别的旅游资源区1 2处，其中四级资源区 4处即武当山、大冠堡古堡群、古村落群（彭梓城、谈文溪、 龙家大院、河三岩等）、千马坪，三级资源区12处。其中，武 当山不仅拥有山势壮观，群峰竞秀的山岳景观，还具有深厚 的宗教文化底蕴，是佛道并存的祈福圣地；以大冠岭为中心 的古军事城堡群，规模宏大，气势雄伟；以彭梓城等为代表的 古村落古色古香，人文深厚，这些都大大提升了新田县旅游 资源的开发和利用价值。 （三） 组合佳，主题鲜明 新田县旅游资源空间上呈现“四区一中心”花瓣型格局。 “四区”是指东南区__“宗教文化旅游区”；西南区一一 “古堡古民居旅游区”；东北区__“原乡风情旅游区”；西 北区__“瑶族风情旅游区”，“一中心”即游客集散中心。 各景区不仅联系紧密、互相呼应，可以很好的实现“旅短游 长”的旅游目的，而且功能各具特色，主题突出。以武当山为 核心的东南区以宗教文化和“福”文化取胜；以大冠堡和彭 梓城为重点的西南区以古堡文化和古村落文化见长；以千马 坪和秀峰湖为重点的东北区以原生态风情称优；以门楼下瑶 族风情为重点的西北区民族特色浓郁，各景区均有自己的特 色旅游产品，有利于避免重复建设和恶性竞争，有利于促进 新田县旅游整体协调发展。 （四）生态优，潜力巨大 新田县有旅游资源238余处，但目前已开发利用的几乎 为零，这一方面保存了新田县优良的生态环境，另一方面为 新田县旅游开发提供了巨大的机遇，特别是作为祈福圣地， 佛道并存的武当山，应成为湖南著名的宗教旅游圣地；作为 南国第一古军事城堡的大冠堡，可打造成为湖南古城堡旅游 的龙头产品H乍为中国传统乡村活化石的古村落群，以其深 厚的人文价值，庞大的组合规模，应打造成为全国知名的古 村落旅游产品。 四、新田县旅游扶贫开发的可行性 （一）资源禀赋良好 丰富的旅游资源是旅游扶贫的必要前提和条件。新田县 有丰富的自然和人文旅游资源。新田县以武当山宗教文化和 中国