实施网格化管理提升城管效能.docVIP

实施网格化管理提升城管效能 XX年，鼓楼区抓住东城区数字化城市管理新模式取得 成功的机遇，按照建设部的要求，引进东城区的成功经验 和核心技术，率先实施数字化城市管理试点城区的建设工 作，成立了城市管理监督中心和城市管理指挥中心，将市 容、建设、房产、环卫等24个职能部门和7个街道的管理 资源和执法力量统一纳入管理范畴，初步构建起了 “大城 管”格局，各职能部门管理权限职责也进一步细化确认， 以便各类城管问题能够得到顺利解决。 、主要做法 经过近五年的运行，目前鼓楼区数字化城管平台每天 的案卷数量在2 00件左右，每月的案卷结案率达到90%以 上。鼓楼区不断总结经验，坚持在运作中调整、在实施中 优化，主要做法有： 1、建立制度，推动数字化城管平台规范运作。从立案 /结案、考核评价、队伍管理等几个方面入手，建立完善各 类制度，初步实现了模式运行的标准化、机械化、规范化 一是探索立案、结案标准化。依据专业相近、便于沟通的 原则，结合专业工作标准、考核要求及法规规定，调整并 细化处理内容、明确各阶段处理时限，制定出了符合鼓楼 实际的案卷立案、结案标准。二是推进考核评价科学合理 化。通过建立城市管理综合评价系统，对从事城市管理专 业部门的工作绩效进行合理评价，形成良好的城市管理监 督和激励机制。采用发案数、结案率、反复发生案卷 二次核查案卷数等指标，制定相应考核标准，不仅将问题 的不发生和少发生作为评判标准之一，而且把问题处理完 好率和反复发生率作为考核的重要指标，使考评工作成为 调动各部门城管工作积极性的重要手段，并将考评结果直 接纳入全区考核工作体系，作为各街道、部门奖惩的依据， 真正形成长效管理激励机制。三是实行监督员管理机械化。 对监督员实行了标准化、机械化管理。创新实施定时、定 点、定路线的巡查方式，监督员在道路街巷流水线上循环 往复巡查，管理者也按此顺序进行检查，大大提高了问题 发现及时率，从制度上杜绝了户外上岗难以控制的现象。 2、发现问题，提升城市建设基础水平。通过对运行以 来的数据分析，对全区事件和部件问题高发的街巷进行了 梳理，提供给区建设和市政养护部门，编制改造出新的规 划，通过高标准的出新改造，从根本上把中心城区的各项 功能再提升，老城区的基础设施配套进行完善，达到道路 平坦、网线顺畅，绿化加大，店面整洁、预防违章，规范 停车，文化内涵彰显的实际效果，为后期的管理工作奠定 坚实的基础，使鼓楼的街巷建设与全国中心城市的中心城 区地位进一步吻合。 3、加强养护，拓展部件普查应用效果。紧紧围绕打造 “精致鼓楼”的目标，按照数字化城管模式对问题处理的 时限及要求，督促养护单位改变以往的方法方式，专门组 织了小型化、机动化的处理队伍，以利于问题的及时处理 和快速解决。同时，进一步细化、深化养护工作标准和要 求，使之更好地适应数字化城管模式的需要，实现养护水 平的新跨越。 二、基本成效 在各级领导的重视支持下，经过全区上下的共同努力， 实施数字化城管以来，鼓楼区的城市面貌得到了显著改善， 城市管理工作取得了初步成效。 1、 改善了市容环境。数字化城管对部件类问题侧重于 危险性、突发性事件的协调服务，重点在于对日常市容秩 序的监督管理，各街道在处理监督员上报问题的同时，不 断加强日常巡查和管理力度，全天候地保障了鼓楼区大街 小巷的整洁有序。 2、 实现了精细管理。鼓楼区委区政府明确提出打造精 致鼓楼的目标，并把城市管理列为重点突破的难题。我们 针对数字平台发现解决问题的普遍性特征，一方面，定期 对暴露的问题进行分析梳理，对高发的问题、高发的地段、 高发的时段实施重点监督，提升了数字城管运行的效率； 另一方面，重视立案结案的规范，以案例照片的形式明确 立案结案标准，下发城管监督员执行，增强了数字管理的 统一性、规范性，为精致精细管理奠定了基础。 3、提升了监督与服务水平。鼓楼区在数字化运行过程 中，采用“服务式”监督的思路和“协调式”运行的办法， 一方面，对一些普遍性的问题，采取定期开展专项普查的 方式，将普查结果汇总提供给专门部门，供他们制定管理 和养护计划参考；另一方面，发挥数字城管发现问题及时 性的特点，对一些突发性、有危险的道路设施问题，及时 通报专业部门，并协调解决，如在模范马路塌陷事故中， 我们超前发现并提醒街道加强防范工作，防止了恶性事件 的发生。对一些不属于辖区管养的道路设施或无产权单位 无力解决的危险性问题，采取“政府有限托底”的方式加 以解决，保证部门监督重点突出、不流于形式。 三、几点体会 “数字化城管”是城市管理发展的必然趋势，也是城 市长效化、精细化管理的可行之路。鼓楼区在数字化城管 的运行过程中，有以下一点体会： 1、强化“大城管”概念，构建大城管格局。 “数字化城管”是一个“大城管”概念，必须将建