孙瑞彬在全市深化发展环境大会上的讲话　.docVIP

孙瑞彬同志 在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话 2012年1月29日（） 同志们: 这次广播电视大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。我们继去年之后， 再次在春节后上班的第一天召开全市优化发展环境广播电视大会，充分表明了市委、市政府对 优化发展环境的高度重视和坚强决心。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省第八次党代会、 市第九次党代会和市委九届二次全会精神，总结部署优化发展环境工作，动员全市上下进一步 解放思想、转变观念，坚定信心、再鼓斗志，坚决打好优化发展环境攻坚战，推动我市发展环 境建设再上新台阶，为实现“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”提供有力保障。刚冰， 有两个单位作了典型发言，存喜同志通报了损害发展环境的典型案例。下面，我就优化发展环 境讲三点意见： 一、优化发展环境任重道远、不容懈怠 去年以来，面对复杂多变的经济形势和我市“十二五”转型升级、跨越赶超两大任务，市 委、帘政府坚持把发展环境作为经济社会发展的“命门之穴”，着眼于创造一个更加适合资本流 入、成长的环境，以干部作风建设为突破口，以优化政务服务为重点，把提高行政效能作为最 大的发展优势来打造，把优化发展环境作为最响亮的城市名片来培育，在全市掀起了一场“效 能革命”，全市发展环境建设取得了阶段性进展，出现了可喜的变化。一是优化发展环境引起 广泛关注、形成社会共识。市委八届六次全会以来，特别是去年全市优化发展环境广播电视大 会以来，发展环境是“命门之穴”、抓发展必抓环境的观念逐渐深入人心，已经成为全市上下的 共识。一年来，全帘各级领导班子高度重视发展环境，各地各部门采取有力措施着力改善发展 环境，市场主体、社会各界高度关注发展环境，省内外媒体广泛报道我市的发展环境建设。可 以说，优化发展环境已经被提到了前所未有的高度，成为全社会关注和议论的焦点，全市上下 响应市委、市政府号召，积极为优化发展环境做贡献的氛围H渐浓厚，态势不可逆转。二是优 化发展环境工作措施得力、实现良好开局。我们坚持把深化行政审批制度改革作为优化发展环 境的关键环节，大力精简下放审批事项，再造审批工作流程，将市级原有的321项行政和非行 政审批事项精简为2 45项，削减24%;审批环Vf由平均5个减为3个，削减40%;办钻时限压缩 35%,大大降低了机关行政成本和群众办事成本，提高了行政审批效能。我们坚持“为谁服务就 让谁评议”，实行了季度大会民主评议，同步开展了行风评议、现场评议、自我评议、公开承 诺等活动。通过真实公正的评议，并将评议结果进行通报，对各参评部门和单位触动很大，特 别是每季度评议名次落后的单位感到压力更大，促进了职能部I』和窗门单位作风转变和工作改 进。我们坚持把整改工作贯穿始终，各级各部门通过多种有效形式，征求群众意见，实行“开 门整改”，集中解决了一批群众反映强烈、影响发展环境的突出问题。我们不断规范行政执法行 力，建立完善了 “涉企检查审批制”、“重大行政处罚备案制”和“首次不罚制”等一系列制度， 为企业生产经营创造了良好外部环境。我们坚持严格问责，实施“问责风暴”，针对机关干部中 存在的“不作为、乱作为、吃拿卡要、庸懒散”等顽疾，实施了集中整治。去年，全市査处了 损害发展环境方面的案件771起1134人，举办离岗培训班3期160人，起到了警示作用，促进 了作风转变。三是优化发展环境见到了实效、推动了发展。一年来，经过全市上下的共同努力, 我市的发展环境逐步改善，受到了市场主体和广大群众的普遍好评，在全社会产生了强烈反 响，树立了石家庄的良好形象，增强了我市的产业聚集能力和区域发展活力。先后吸引了格力 电器、爱立信、三一重工、可门可乐、中粮集团等一批国内外500强企业落户我市，大大提升 了我市项目建设的质量和档次，综合经济实力和竞争力明显增强。去年，我市生产总值突破 4000亿元大关；全部财政收入488. 97亿元，地方一般预算收入221.23亿元，分别增长26.05% 和35. 2%,增速创下1994年分税制改革以来最高水平，增量突破100亿元，实现了 “十二五” 的开门红。总之，我市的“效能革命”开局好，优化发展环境取得可喜的阶段性成果。这充 分证明了市委、市政府抓优化发展环境的决策是正确的，是符合石家庄实际的，是得民心、顺 意的。我们一定要珍惜这一可喜的局囬，进一少坚定抓优化发展环境的信心和决心，坚决把 石家庄的发展环境打造好。 但是，我们一定要清醒地认识到，我市目前在优化发展环境方面取得的成缋仅仅是初步的、 阶段性的。我市的发展环境，与在建设经济强省、和谐河北征程中担当“领头羊”的要求相比， 与完成转型升级、跨越赶超两大任务相比，与建设一流省会的目标相比，与市场主体和人K群 众的期望相比，还差得很远很远。一些影响发展环境的关键问题还没有突破，