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绝色贸易壁垒及其相关的对策 　　所谓绿色贸易壁垒，就是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍，限制进口，以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。据粗略估算，我国每年至少有70多亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐步扩大之势。为了减少或消除国外绿色壁垒对我国产品或服务造成的负面影响，变被动为主动，我们必须积极应对。本文以我国纺织服装产品为例，探讨绿色贸易壁垒问题及其相关对策。 　　 　　一、我国纺织服装产品遭遇绿色壁垒的成因 　　 　　综合起来分析，我国纺织服装产品遭遇绿色壁垒有国外和国内两个方面原因。 　　 　　1.国外方面的原因 　　(1)环保规则的缺陷。尽管WTO在环境贸易规则制定方面有了很大进展，但仍存在诸如法律规范不严密、解决机制不完善等问题，主要体现在以下几个方面：一是WTO有关环境贸易规范，虽然突出强调了各成员方的“环保例外权”，但是却对行使此种权利缺乏明确的约束性规范，其结果很可能是被滥用，尤其是被贸易保护主义者所盗用或滥用，从而对全球贸易自由化，尤其对发展中国家的贸易构成了潜在的威胁。二是WTO没有对发展中国家做出有差别或更优惠的安排，这种在环保上对发达国家与发展中国家“一刀切”的做法，貌似公平，实则无视双方的差异，这会使发展中国家面临更加严峻的形势。三是WTO现有的环保规范，不仅不能有效制止贸易保护主义的滥用，反而由于其措辞含混，模棱两可，缺乏严谨的规定，给贸易保护主义者以可趁之机，很容易使其披上合法的“多边外衣”。 　　(2)国际经贸形势的压力。随着跨国公司全球战略的实施，越来越多的发达国家纺织服装业转移到中国，使得“外包”之风盛行。这种产业转移不仅转移了资金，也带走了就业机会。按美国劳工部门的统计，2003年7月美国纺织服装业平均每天有587人失业。美国失业率居高不下，“中国产品威胁论”也就不断见诸报端。2002年以来，欧盟和日本经济持续低迷，内需增长乏力，失业率一直居高不下。而国际贸易正在继续成为世界经济增长的发动机，这使得全球贸易保护主义抬头，以反倾销、反补贴、绿色保障措施为主要手段的贸易摩擦成为各国经济贸易中“没有硝烟的战争”。在这样的国际经贸形势下，我国纺织服装产品出口就极易遭遇外国设置的绿色壁垒。 　　(3)欧美等国环保主义者的压力。由于各国经济与技术水平的差异、生产方式与消费结构的不同，使各国对环境标准、环境成本等因素都存在着并不一致的认识和处置方式。欧美环保主义者认为，由于自由贸易的发展和政府、国际组织的重视不够，才使得环境问题日趋严重。欧美国家通常采用环境公益诉讼制度，任何公民、社会团体、国家机关为了社会公共利益，都可以以自己的名义，向国家司法机关提起诉讼。环保主义者利用这一制度，时常给政府施压，要求政府采取严格的贸易限制性措施，抵制未达到本国环保要求的纺织品服装生产和进出口，以实现其环保目标，绿色壁垒由此产生。 　　(4)发展中国家在国际贸易中一直处于被动地位。一是发展中国家参与决策不易。目前的环境标准基本上是发达国家按照其国内环境条件、环保政策、环保目标、企业利益及消费者的需要来制定的，发展中国家因其技术及环境意识等方面的原因参与决策的程度极低。二是发展中国家信息获取不易。尽管根据WTO规则，各国在推行绿色壁垒措施时应当遵循透明度原则，但发达国家与发展中国家在绿色标准法规酝酿过程中，获取信息的难易程度存在差异，发展中国家因技术资料及操作经验不足，致使信息搜集困难。三是发展中国家达到标准不易。由于绿色标准往往由发达国家制定，标准制定国的厂商往往可以对产品项目的选择和规格标准的制订施加影响。所以，虽然发达国家在实施绿色环境措施时对国内外厂商并无区别，但标准制定国的厂商却比较容易达到绿色标准的要求，而发展中国家的企业却难以达到。 　　 　　2.国内方面的原因 　　(1)我国已成为纺织服装贸易大国。我国目前已是世界第一纺织品服装出口大国，对于发达国家寻找低成本、规模生产的进口商而言，中国的工厂简直无法抗拒。因为中国纺织服装业有着世界上最完整的产业链、最高的加工配套水平，无论是在长三角还是珠三角，几万件成衣的订单，一个星期就可以解决。WTO发布的一份报告称，中国和印度有望主宰世界纺织品服装贸易。为此，不少国家感到不安，为了化解这种不安，他们采取各种措施限制中国出口，其中绿色限制措施(即绿色壁垒)最有效也最隐蔽，逐渐成为他们惯用的手段。 　　(2)生态纺织品标准体系落后。在国际贸易中，利用标准争夺市场是屡见不鲜的。世界各国在高新技术领域的竞争，已经提前到了研发期，在标准制订权上进行争夺。我国迫切需要开展生态纺织品性能评价及检测方法等方面的研究工作，参照或采用发达