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河北省城市现代化发展的对策 　　 ［提要］ 本文以约翰#8226;弗里德曼城市比较优势要素为基础，通过运用现代化城市理论分析，提出建设河北省城市现代化的途径。 　　 关键词：比较优势；内生型发展；城市经济运行机制 　　 课题资助：河北行政学院课题（课题编号：2011XYKT008） 　　 中图分类号：F127 文献标识码：A 　　 原标题：加快河北省城市现代化发展的对策 　　 收录日期：2012年1月9日 　　 河北省通过“三年大变样”，城市基础设施更加完善、承载力显著增强、环境质量大幅提升、民生得到明显改善。在新时期，如何实现强化城镇带动，提高河北省城市化质量，如何提升城市软实力，是加快城市现代化发展的基本问题。 　　 一、建设功能整合完善、多元目标最优化城市优势 　　 约翰#8226;弗里德曼从规划学的综合观点认为，“真正的城市发展并非诱使资本家将资金投入‘你的城市’，抑或投入作为竞争对手的城市，而是通过重视并且改善城市自身的基础条件，促使城市‘由内而外’地发展，这种始于内在的发展可被称为内生型发展。”外生因素对城市发展也很重要，但不确定。 　　 这里的内生优势不仅指一种资源优势，而是高效整合一座城市所有资源、要素，形成一种比较优势。只有内生优势才是一个地区可持续发展的动力，我们要在科学发展的思想指导下不断创新，完善创新机制，形成城市内生优势。 　　 约翰#8226;弗里德曼在《全球化与萌生中的规划文化》一文里提出城市长期竞争力要依赖于城市内生的7种资源：（1）人力资源，包括所有有助于提高人类健康发展和生产创造能力的事物，即包括安全的食品、良好的住宅、宜居的邻里以及医疗保障和教育；（2）社会资源，即充满活力、自我组织，并且融入社区日常生活的公民社会；（3）文化资源，即物质遗产、文化特性和文化生活活力；（4）智力资源，即高级人才、高等院校和研究机构的质量以及这些智力结构形成的城市的创造力；（5）环境资源，即维持当地生活的重要的物质环境质量；（6）自然资源，即天赋的自然生态资源；（7）城市资源，即交通、能源、供水等城市基础设施及其配套设施。弗里德曼曾提出由跨国资本驱动的出口生产不是自发产生的，故而无法走向一种可持续发展。 　　 二、从经济学角度，完善城市经济运行机制 　　 城市经济发展需要有与之相适应的运行机制，运行机制反过来作用于经济的发展。从实践中看，城市-区域内各种资源得不到合理配置、各区域间在经济发展空间上的冲突，其深层次原因是运行机制的问题。 　　 1、完善市场运行机制。市场运行机制是指一定经济机体的各构成要素内部及各构成要素之间相互联系和作用的制约关系与功能，是在经济机体运行中发挥功能的。经济运行的主体要素包括劳动者个人、企业及政府，客体要素包括商品、货币、资本等。要以市场化调节为基础，调节各经济主体的经济利益关系，调节经济发展的速度和效益、调节资源配置的效率。 　　 2、完善城市经济的政府调控机制。地方政府在其行政辖区内，是社会事务的管理者；在行政辖区外，是市场的竞争主体之一。市场在资源配置中起基础作用，而市场机制也会带来“同质竞争”、“重复建设”和“优胜劣汰”。 　　 三、以现代市场营销理念经营城市 　　 1、重视城市发展理念。城市的发展理念，是城市可持续发展的基础。城市发展必须要坚持科学发展，坚持以人为本。纵观全国，我们更多关注城市发展的速度和规模，对城市化质量和内涵重视不够，重视了城市与经济发展，而忽视了城市与经济建设，重视了城市景观，忽视了基础设施完善。2011年成都、广州、南京等数十个城市轮番发生严重的城市内涝，造成交通中断，财产损失，从一个侧面暴露了城市发展过于短视，缺乏全面、协调、可持续发展的理念。 　　 2、城市资源利用集约化、生态化发展。集约化经营与效益化经营是城市资源稀缺性日趋突出的客观要求，也是城市经营的基本前提与重要内容。按照国际一般经验，城市化水平在30%～70%之间，经济社会处在一个快速发展阶段。而河北省的城市化率正处此阶段。城市化在工业化的持续推动下，将在较长的一段时期内保持较快发展的势头。我们要发展生态产业，建设生态城市，实现科学发展。落实科学发展观，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约型城市化道路，从根本上缓解资源环境压力，实现资源、环境、人口协调发展。 　　 3、建设城市特色。传统城镇化追求的是增长、扩张和城镇面貌的尽快变化，于是各种政绩工程、形象工程大行其道，浪费了财力、物力，挤压了民生资金投入，造成城镇“千城一面”，以及对地方特色、历史特色、民族特色文化的破坏。大连民众抗议福佳大化公司的PX工程污染环境、南京市民保护中山路两旁的梧桐树、广州十六岁中学生举牌抗议地铁一号线16个车站的“统一化”翻新等，这些事件说明城市发展到一定阶段