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论海南发展的模式选择 　　【摘要】 本文通过借鉴国际著名旅游地区的成功经验，明确了海南发展模式的定位，并对海南发展模式的内容和要点进行了详细分析。 　　【关键词】 海南 国际旅游岛 发展模式 　　随着2010年初海南国际旅游岛的开建，海南新的发展模式已初见雏形，国际旅游岛的定位为海南发展新模式及其产业选择指明了方向，海南发展以旅游业为主导的服务产业之定位，是具有战略眼光和切合海南实际的不二选择。如果用相关发展指数来度量，海南应该在可持续发展以及打造居民幸福指数与自由度指数等方面构建自己的优势和特色。海南发展模式的创新需要海南地方政府职能有一个根本性的转变。 　　一、海南的发展模式定位与经验借鉴 　　按国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平将与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地；要把海南建设成“四个岛”：开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛；海南总的发展定位为“一台两区三基地”：国际交流的一个重要平台，旅游创新示范区和全国生态文明示范区，南海综合开发服务基地、国际性休闲旅游度假基地和热带现代农业基地。国际旅游岛的定位为海南发展新模式及其产业选择指明了方向。尽管在国际旅游岛定位问题上还存在分歧，一些人仍然抱着“无工不富”的传统思维，但笔者认为，海南发展以旅游业为主导的服务产业之定位，是具有战略眼光和切合海南实际的不二选择。在发达资本主义国家已经步入后工业社会的今天，还在片面强调“工业强国”或者“工业强省”之发展道路，可能已经不合时宜了。 　　其实，国外实现这种跨越式发展的成功案例并不少见，如大国印度和小岛国爱尔兰创造的软件服务业发展神话。人们对世界第二软件大国印度关注较多，这里就不多说了，看看小岛国爱尔兰吧。 　　爱尔兰历史上是个以农牧业为主的国家，被称作“欧洲农村”。自1922年独立到上世纪60年代，爱尔兰一直没有摆脱以农牧业为主的单一经济结构束缚，国民生活水平在欧洲处于低下水平。上世纪60年代开始，爱尔兰政府调整经济政策，改变经济结构，开启了由农牧经济向知识经济的跨越之路。自20世纪90年代以来，爱尔兰软件产业异军突起，形成了令人瞩目的国际竞争力，带动了爱尔兰经济十几年来的高速增长，并已发展成为该国经济的支柱产业之一。按照经济合作与发展组织2000年发布的报告，爱尔兰已经取代美国成为世界最大的软件产品出口国，欧洲市场上销售的50%以上的软件产品都是爱尔兰生产的。由此，爱尔兰赢得了“欧洲软件之都”、“欧洲硅谷”、“有活力的高技术国家”等美誉。昔日的“欧洲农村”一跃而为今天的“欧盟模范生”。爱尔兰的跨越式发展，政府起了很好的引导作用，其主要举措之一是重视人才的培养；二是营造良好的投资环境，重视对外开放，招商引资；三是重视均衡发展、包容式发展。当然，爱尔兰经济在快速推进中也存在一些问题，如房产泡沫及债务危机等。欧债危机后，有人称当初的“凯尔特之虎”已沦落为今天的“病猫”，未免有些言过其实。据有报告称，2012年爱尔兰国内需求三年半来首次出现上涨，随着就业形势的逐步好转，其经济正处于缓慢稳定和复苏阶段，2013年爱尔兰GDP或将增长1.3%，2014年有可能出现较为显著的经济增长。但报告同时警示，由于爱尔兰是高度外向型经济体，所以外部经济环境不振，特别是欧元区和英国的经济连续多季度萎缩，将可能给其经济带来负面影响。 　　在旅游业发展方面，有学者认为中国的海南省和美国的佛罗里达州具有一定的可比性。佛罗里达州又称阳光州，是一知名的国际旅游岛，旅游业是其最大的产业。该州位于美国大陆最南端，人口与经济总量均占全美第四。佛罗里达州在发展过程中，始终围绕区位、气候、生态等资源优势，在全美产业格局中准确把握自己的特色定位，抓住美国历次产业转型升级的历史机遇，坚持走以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的特色发展道路，实现了跨越式发展。佛罗里达州的功能定位主要包括国际旅游度假中心、疗养度假目的地、国家航天及研发中心、热带农业养殖业基地和水上运动及娱乐中心。 　　从本质上说，是美国的整体工业化、后工业化带来了大量的旅游需求，进而带动了该州旅游业的发展。与美国同阶段相对照，可以预见，中国未来旅游业巨大的消费需求和广阔的市场前景，海南理应抓住这一机遇。海南的发展需要扬长避短，需要在全国乃至世界分工中打造自己的优势和品牌，需要保留一分原生态的美与纯静。如果按照内地的发展模式来克隆海南，那将是海南的最大失败。 　　二、海南的发展模式内涵与要点 　　海南经济社会发展模式应有怎样的特点和内涵，还有待进一步深入讨论。笔者理想中的海南，大概说来，应该具有这样一些特征：环境优美、低碳经济、和谐发展、自由包容、公平公正、共同富裕。如果用相