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德尔菲法： 德尔菲法：采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此间隔的情况下交换意见，这些意见经过技术处理后会得出预测的结果。 回归分析法： 回归分析法：根据相关因素的大量实测数据来近似地确定变量间函数关系的分析方法。 趋势外推法： 趋势外推法：根据事物历史和现实资料，探索事物发展变化的规律，从而推导事物发展的未来。 （五）方案抉择 方案抉择：享有行政决策权的领导，依据其权力、经验和科学知识，比较和权衡备选方案，选择一个最优或满意的决策方案； 方案抉择的主要环节：确定标准；可行性分析；合法化 方案抉择的主要方法：经验判断法、决策树法、实验法、模拟法 四、公共决策中的群体决策 群体决策的形式：领导群体决策和群体参与决策 领导群体决策，是指一个领导集体共同进行决策，即最高管理层集团在一起拍板。 群体参与决策，是指较低层次的群体成员参与较高层次决策的情况，集中表现在群体成员参与领导决策的过程 （一）群体决策的特征 有利方面 1）能集思广益，群策群力，集中更多、更全面的信息为解决问题提供较多的处理意见和可供选择的决策方案。 2）群体成员会支持由自己参与作出的决策，从而使之易于执行。 3）通过群体决策可加强组织在不同水平的沟通，促进人际关系的发展，增强组织的凝聚力 （一）群体决策的特征 不利方面 1)耗时，工作进程较慢 2) 个人意见可能受到压制 3)决策群体易出现极化现象 4)可能造成内耗，和浪费人力，人为障碍决策。 5)群体决策表面化，伤害参与决策者的感情 6)易造成逃避责任 7)不具备群体决策的条件时，会带来不利结果 8)把群体决策作为激励手段效果有限 9)决策目标和问题不明确时，群体决策会把事情复杂化。 角度 参与决策的特征 领导机制 可以削弱集权式领导的作用，是一种制衡工具。 执行效果 通过参与形式作出的决策易于被群体接受和认同，从而有利于提高决策的有效性和促进决策的合法性。 决策执行过程中人际互动 与领导个人决策相比，参与决策会使目标群体有更强的合作意识和更广泛的支持效应。 尊重人的价值 体现了现代公共管理以人为中心的决策理念 决策水平高度 参与决策优势的发挥要具备相当的条件 （三）参与决策的特征 （四）群体决策的择案规则 择案规则就是决策群体选定最终决策方案的程序和方法。 一票否决：即全体一致原则，指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案。特征：(1)决策者平等分享决策权；(2)决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损。 多数原则，即“少数服从多数”，以多数票通过中选方案的择案规则。 等级决定原则：先由群体成员对被选方案充分讨论，然后由一人（领导者）最后决策。 多数规则的变异形式 孔多塞标准，又称“两两对比法”或“成对表决法”，指对所有的备选方案都进行成对的比较，先表决两个方案，获得群体成员过半数赞成票的方案再同余下的方案进行成对比较，依次表决直至得出最终结果。 博尔达计数，即首先给每个备选方案按照偏好次序排列打分，然后计算各个方案的总分，分数最高者胜出。表示群体成员偏好的形式有两种：偏好程度和偏好顺序。 赞成投票制，也称“同意表决法”，即先由群体成员对所有他认为可以接受的方案投赞成票，得票最多的备选方案即可中选。 淘汰投票制，也称“否定表决法”，即先由群体成员对所有他认为可以舍弃的方案反对票，得票最多的备选方案即被淘汰，直至剩下最后一个备选方案。 正负表决法，即对某一备选方案或者投一赞成票或者投一反对票，但两者只可择其一，每一个备选方案的正负之和就是净余票，净余票最多者获得通过。 第三讲 公共决策 主要内容 一、决策的基本问题 二、行政决策体制 三、行政决策程序 四、公共决策中的群体决策 （三）决策的类型（一） 决策类型 划分依据 开关式决策与旋纽式决策 备选方案的多少 程序性决策与非程序性决策 决策问题重复出现的程度 战略决策和战术决策 决策目标的影响程度 单目标决策与多目标决策 决策目标的多少 确定型决策、风险型决策和非确定型决策 决策条件（或自然状况）的可控程度 个人决策与群体决策 决策权限的制度安排 激进型决策与保守型决策 后来决策与先前决策的一致性程度 原始决策与追踪决策 所要解决问题的性质 决策类型 划分依据 长期决策、中期决策与短期决策 决策影响的时间长短 高层决策、中层决策与基层决策 决策者在管理系统中所处的层级不同 直觉决策、经验决策和推理决策 决策思维的方法不同 初始决策与反馈决策 决策活动的阶段性特征 权力型决策、妥协型决策和博弈（竞争）型决策 政治活动的不同方式 国家决策与政府决策 立法与执法的不同性质 经济领域的决策与政治领域的决策 经济决策与政治决策的性质差异 （三）决策的类型（二） （四